医生教师拿多少回扣算受贿？

　　医生和教师吃回扣算受贿了，舆论一时兴奋不已，好像让人深恶痛绝的医疗教育两大行业回扣就能从此绝迹，但现实恐怕没有我们想像的那么乐观，一个很简单的问题是：医生和教师拿多少回扣算受贿？
　　11月25日的《新京报》报道，最高人民法院、最高人民检察院日前联合发布《关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干问题的意见》，其中明确提到：医疗机构中的医务人员，利用开处方的职务便利，以各种名义非法收受医药产品销售方财物，为医药产品销售方谋取利益，数额较大的；教师利用教学活动的职务便利，以各种名义非法收受物品销售方财物，为物品销售方谋取利益，数额较大的，以非国家工作人员受贿罪定罪处罚。

　　困扰我们很久的“收受回扣主体”问题得到了明确，但仔细一看，《意见》中两次提到的“数额较大”实在是非常扎眼——什么叫数额较大呢？是1000元，还是10000元？又或者是各地可以根据经济发展程度自行掌握？罪与非罪之间没有明确的界限，《意见》被架空，并非杞人忧天。

　　我当然知道，以中国之大和各地发展的差异，不可能在《意见》中给各地划出明确的条条杠杠，但至少，可以在《意见》中划出一个全国统一的受贿界限。比如说，医生和教师收受5000元以上（或者是其他的金额）的回扣就能被认定为犯了受贿罪。这样划定罪与非罪的底线，在刑法中就有不少现成的例子，比如国家工作人员受贿5万元以上就能被判死刑。如果“数额较大”不能尽早落实为具体数字，医生教师拿回扣算受贿恐怕就只能是想像中的罪名了。

　　当前法律法规无力的重要因素之一，就是执行不力。而执行不力的最大原因之一，就是法律法规往往有很多模糊不清的表述，比如“数额较大”、“情节较严重”、“影响恶劣”等等。法律法规本来应该是很严谨很细致的，模糊不清的表述，除了会令法律法规在现实中被架空，也会给予执行者相当大的自由裁量权。我们都知道，自由裁量权很多时候都会异化为权力寻租的空间。

　　《意见》旨在解决商业贿赂主体不清、定罪困难的难题，现在方向已经很明确，但“数额较大”的模糊表述，却在理想和现实之间横亘了一座难以逾越的高峰。明晰罪与非罪的底线，是最紧迫的事情。我的看法是，可以就“较大数额”怎么确定公开征求社会意见，经过讨论之后，在最广泛的民意支持下划定受贿罪底线，如此，《意见》才能真正成为解决行业回扣的一把利剑。

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