商务部打造内贸品牌展会

　　商务部自组建以来，就将加强内贸工作提上重要的议事日程，而通过展会推进现代流通体系建设、促进行业发展，引领消费增长，这不失为促使内贸工作上轨道、上台阶的直接且有效的途径之一。

　　经过深入的调查研究，在对十几个备选主题进行详细论证后，商务部最后将内贸领域要着力打造的展会范围锁定在流通领域，确立了“中国零售业博览会”、“中国餐饮业博览会”、“中国食品博览会”、“三绿工程博览会”、“中国国际丝绸博览会”和“中国会展经济论坛”（“五展一会”）这六个培养对象。

　　商务部的主动出击似乎与“办展应该市场化”有些背道而驰，更有政府又要在展会中充当“运动员”角色的嫌疑。

　　然而，当前会展业普遍存在着的展会不成规模、鱼目混珠、重复办展、招展骗展、展览机构技术缺乏和服务意识薄弱等积弊，政府在其中的规范和引导不可或缺。

　　“展览业最终要走向规范化，市场和政府职能缺一不可。”上海国际展览有限公司董事长陈先进认为。

　　商务部商业改革司服务业发展处处长徐敏在谈及这个问题时表示，中国经济处于转型期，办展也应该是多元化的，企业和行业协会可以办展，政府主管部门也可以参与办展。政府办的展会应该是那些涉及面比较广、需要政府调动资源进行支持、而企业或协会很难能办得起来的展会，如广交会。

　　要在内贸领域培育像广交会那样的品牌展会并不轻松，广交会是历经了近50年的改革和发展才走到了今天，更何况今天的广交会同样受到展会走向市场化的考验。政府在展会中的角色界定实属当下的难题：政府要怎样搭台才能让企业唱好戏？

　　“政府办展绝不是以赢利为目的，而是通过搭建一个平台来促进行业内的交流和政府与行业间的交流。展会是一个贯彻和宣传行业政策和行业标准的平台，商务部作为行业管理部门可以通过展会这个平台对行业实现管理和规范。如商务部还在食博会、餐博会、零售业博览会等展会上设置了准入门槛，将不符合规定的企业挡在展会之外，以促进行业内的优胜劣汰，这就是一种市场管理的方式。”

　　
　　徐敏强调，行政资源并不等同于强制命令，而是通过行政力量来进行资源整合。商务部着力打造的内贸领域六大展会并非都是新办的展会，其中有些是对以往协会组织举办的或区域性展会的整合，商务部是通过行政资源和市场化运作的结合打造行业品牌展会。

　　据介绍，内贸六大展会都是由商务部制订展会的整体方案和指导原则，承办单位负责落实商务部的方案。而展会的招商招展、广告宣传等具体事务都是由承办单位运作，他们投入财力、物力同时赚取一定的利润。市场化运作由此可见一斑。

　　此外，确定展会举办城市实施申办制，即并非商务部“钦定”，而是竞争产生，这也充分体现了市场化的竞争原则。申办城市除了交通、住宿、办展经验、组织力量等基本条件外，更重要的考核指标之一就是看当地行业发展的情况和对展会的参与程度。举办城市的“竞争上岗”将极大的调动各个城市的积极性。今秋即将举行“餐博会”的宁波就是从14个城市申办城市中脱颖而出的。

　　企业人士表示，对于企业来说，展会就是展会，就是交流和交易的平台，不论是谁来主办，只要能够实现经济效益就是好展会，就会被接受。而要把这个平台搭建好，真正服务于企业，当务之急是与国际管理接轨，导入自由竞争、优胜劣汰的市场机制，要放手让民营企业承包部分重要项目，以激发企业作为会展主体的活力。

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