化工出口企业遭遇欧盟“致命”技术壁垒

　　李攻

　　“REACH法规的实施对企业的影响将是致命的。”7日，在山东省外经贸厅召开的应对欧盟REACH法规电视电话会议上，中国五矿化工进出口商会副会长李晓妮说。

　　异常严峻的形势使得山东省4000多家出口欧盟的化工及相关企业共同参加了这次电视电话会议。
　　REACH是“欧盟关于化学品注册、评估、许可和限制法规”的简称，被称为“有史以来我国遇到的最为复杂、影响面最广的一项国外技术壁垒”。根据该法规，大约3万种化学物质需要注册。与之相关的纺织、服装、汽车、玩具、建材等出口商品都将受到“牵连”。

　　山东省外经贸厅副厅长张霖在此次会议上介绍说，欧盟是山东省的第一大出口市场。去年山东省出口欧盟的企业有13000多家，出口额144亿美元。其中，与REACH法规相关的企业有4000多家，出口额近60亿美元，分别占出口企业总数的31%和出口总额的41%。

　　山东的情况是全国出口欧盟企业“窘境”的缩影。

　　李晓妮说，REACH法规实施将使中国向欧盟出口产品的总成本上升5%，从欧盟进口的成本将上升6%。中欧化工品进出口总额将下降10%，中国化工生产总值将下降0.4%，可能导致20万化工及相关从业人员失业。
　　“欧盟给出的最后期限是今年11月30日，也就是说，12月1日后没有经过注册的商品将一律被拦在欧盟的大门之外。”张霖介绍说。

　　这样一部对企业来说生命攸关的法规已经实施一月有余，但山东不少企业对此毫不知情。根据山东省外经贸厅近期对纺织服装、轻工、机械、化工、医药、橡胶制品等出口企业进行了的问卷调查，80%的企业对REACH法规实施后的影响不了解。这令张霖感到十分忧虑。

　　记者了解到，企业之所以对REACH法规的反应比较冷淡，与其严格的检测标准和高昂的检测费用有很大关系。据欧盟估算，注册费用约为1万多欧元，每一种化学物质的基本检测费用约8.5万欧元，每一种新物质的检测费用约为57万欧元。

　　中国五矿化工进出口商会石油化工部主任周纯介绍说：“出口企业如果不想放弃欧盟市场，预注册是正确应对REACH法规的好方法。”

　　通过预注册，企业不仅可以根据产品的不同吨位区间分别获得2.5年、5年和10年不等的过渡期，还可以与注册同一物质的企业在正式注册前实现资料和数据共享，并商讨共同分摊正式注册费用，以此化解高昂成本带来的压力。

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