反倾销大棒再起，温州鞋企积极应对

　　还有不到3个月的时间，为期两年的欧盟对华皮鞋反倾销措施就将到期。欧盟的反倾销“大棒”是否还会砸来——已经有消息表明，欧盟可能延长反倾销措施执行期限。

    还有不到3个月的时间，为期两年的欧盟对华皮鞋反倾销措施就将到期。对中国鞋企来说，“苦尽”并不意味着“甘来”，他们时刻都在担忧，欧盟的反倾销“大棒”是否还会向他们头上砸来——已经有消息表明，欧盟可能延长反倾销措施执行期限。

　　两年前欧盟委员会对中国皮鞋做出存在倾销的终裁，规定在为期两年的时间里，对来自我国内地的皮鞋征收惩罚性的16.5%的反倾销税。

    此举对温州皮鞋出口欧洲造成极大冲击。据相关统计数据，在征收反倾销税后的第一个月，温州出口欧盟皮面鞋类产品与上年同期相比，数量、货值分别下降了48.49%和45.90%。目前，温州鞋企的生存环境与两年前相比更为严峻，人民币升值、原材料上涨等迫使温州鞋企寻找新的利润空间和市场空间，经历过欧盟反倾销措施一系列“折腾”的温州鞋企，将如何应对欧盟一再舞动的反倾销措施的“大棒”？

　　再现一幕

　　2006年10月4日，欧盟结束了长达15个月的反倾销调查之后，决定从2006年10月6日开始对来自中国的皮鞋征收16.5%的反倾销税。设限时间由欧盟反倾销法规定的五年缩短为两年。

　　2007年9月份，欧盟开始又对中国皮鞋“借道”澳门出口欧洲的情况发起反规避调查。根据欧盟相关规定，如果我国出口至欧盟的皮鞋存在经澳门转运的规避行为，欧盟委员会将对这类产品征收反倾销税。欧洲一些进口商自欧盟开征临时关税后，或要求我出口企业承担部分税率，或逐步缩减在华订单，转向印度、印尼、泰国等周边国家。

　　鞋革行业是温州第一大支柱产业，现有鞋企近4000家，从业人员40多万，年产皮鞋6亿双左右。据海关统计，2005年温州皮鞋出口4.38亿双，总出口额15.84亿美元，其中出口到欧盟的5.34亿美元，占了1/3强。而在中国出口欧洲皮鞋总量中，温州鞋企又占到1/4以上。欧盟开征税率近20%的反倾销税，对温州鞋业的负面影响可想而知。

　　在征收反倾销税后的第一个月，温州出口欧盟皮面鞋类产品的数量、货值大幅下降。

　　在此情况下，不少鞋企纷纷拿起法律武器以维护自身权益。

　　2006年10月23日，中国最大的民营制鞋企业——温州奥康集团率先宣布向欧盟法院提起诉讼，状告欧盟征收中国制鞋企业16.5%的反倾销税不符合欧盟的相关法律。紧接着，温州泰马集团、广东佛山南海金履鞋业有限公司和广东惠州新生港元鞋业有限公司也相继宣布上诉。

　　2007年1月8日，在欧盟对中国制鞋业进行反倾销制裁3个月后，奥康联合温州泰马等另外三家上诉企业，在北京召开“制鞋企业应对反倾销诉讼情况通报会”，并宣布成立“反贸易壁垒合作组织”。

　　奥康集团新闻发言人周威表示，最让中国企业不服气的是欧盟对中国鞋企市场经济地位的否定。按照欧洲法律，欧盟应该对1200家中国制鞋企业每家都进行实地核查，但欧盟只是象征性地选择了13家中国鞋企进行实地核查，而核查结果是没有一家符合市场经济地位，然后就取消了他们的市场经济地位。

　　“所以我们要去告他，2006年的那场官司是奥康凭借一己之力起诉欧盟，两年过去了，目前官司还没有结束，但无论官司成功还是失败，对奥康来说都是一次成功的尝试。”周威告诉记者，正如奥康总裁王振滔曾说过，欧盟对中国皮鞋征收反倾销税的大局已定，如果一味地默认、忍让，两年后可能会面临更高额度的反倾销税。之所以提起诉讼，就是要让欧盟听到中国鞋企抗辩的声音。也就是说，如果这两年中国企业能忍受，那么下一步他们就会制定一个5年甚至时间更长的政策，或者征收更高的税额。

　　“如果我们赢了，欧委会可能因此取消对中国鞋企下一个5年的反倾销税。但欧盟也没有输，因为他们已征税两年。即使我们输了，我们也可以从中学到很多东西。”周威表示，奥康在过去、在以后，都不会放弃发出自己抗辩的声音。

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