每一家单位各自职权不同,声讯台是最上一级机构,上当用户的电话最终都拨向这里,运营商是代收费机构,国外或者境外的声讯台和国内运营商签订协议后可面向国内用户提供声讯服务,费用则由运营商代为收取。负责出售各种工具器材的“经销商”以及“加盟商”是实施诈骗的直接“行动人”,他们会和国外或者境外的声讯台确定利润分成方案,然后开始拨打电话行骗。
运营商说法:绝对不可能参与分成
对于刘先生所称,“每分钟产生50元话费,国外或者境外的声讯台和国内的电信运营商可获得50%的利润。”运营商方面予以了坚决否认。广东联通方面称,“运营商绝对不可能参与分成,这种吸费电话行骗,是我们重点打击的对象。”联通方面同时表示,一些预付费用户,可能手机上话费余额也不是特别多,但是不小心回拨后,产生了高额话费,“比如误拨了国际声讯台,每分钟要四五十元,有的用户就不要这张卡了,钱也没有补上,但是我们还是要和国际运营商进行话务结算,所以运营商很多时候也会吃亏。”
对于有说法称,如果误拨了“吸费电话”,运营商会给予退款,运营商方面表示,这种资费纠纷,各地的案例不一样,如果形成了法律纠纷,将依照法院判决执行,有的判决运营商无责任,有的说因为运营商提供了收费平台等,需要承担连带责任,会有退款和赔偿。
中移动客服有关人士则表示,目前移动方面只能在接到用户的投诉后为其设置过滤,情况严重时,在警方认定后,会将该号码列入黑名单,禁止该号码继续使用移动平台。但此举效力有限,即便将一个号码列为黑名单,买一张新的号码实在太过容易。
而国外的声讯台在接入国内运营商时也难辨其身份真伪,信息产业部泰尔实验室主任何桂立表示,“很多声讯台在合法注册后变质,导致电信运营商难以发现。”他说,当下感到最为棘手的问题,就是部分省市对声讯台的设立门槛很低,“黑户”只要能申请到新的声讯号码,仍可以故伎重演。
法律层面,目前也是空白。更让公安机关“尴尬”的是,因为电话回拨个案受骗金额一般不超过一百元,而诈骗案的立案标准一般都在2000元左右。而这些骗子公司都采取拨打异地电话作案,受骗的手机用户也比较分散,很难集中起来进行报案诉讼。目前的法律规定的处罚条例,也只能参照一般诈骗案件处理,并无相关案件的具体规定。
据了解,目前向各大运营商申请注册声讯电话号码是非常容易的事情,有的甚至在网上注册就可以。业内有观点认为,运营商的现状是不把关,不知情,也不负责。法律专家称国内尚无明确的声讯电话注册相关法律法规,在缺乏监管的状况下,个别地区因出声讯台泛滥状况,而不得不彻底叫停注册业务。