２００８服装纺织产业集群再出发焦点关注（一）

    湖南益阳：注重科研能力的开发

    2005年，中国纺织工业协会授予了湖南益阳“中国麻纺织名城”的称号。地处洞庭湖以南、湖南中北部的益阳拥有中国第一乃至世界第一的原麻资源，特别是苎麻资源，并拥有“世界第一种麻大市”、“麻业史的鼻祖”等称号。上世纪80年代，益阳苎麻种植面积占全世界的1/2，麻纺锭数占全世界的1/3。益阳麻纺织业除有资源优势外，麻纺技术、人才、品牌在国内也是处于领先地位。

    近年来，益阳提出了“工业强市”的发展战略，《益阳市2004—2020年产业发展规划纲要》就把棉麻纺织产业作为重点培养的六大支柱产业之一，并明确指出：要积极发展棉麻混纺产品等传统产品，努力扩大规模；提升壮大苎麻服饰、纯苎麻面料、苎麻类工艺品等苎麻纺织品；加快发展针织内衣、羊毛杉、袜子等终端产品；引进投资者，大力发展服装等高附加值产品；整合行业内部资源，重点扶持益鑫泰、普华纺织、沅江明星等重点企业，快速形成品牌优势、规模优势，提高产品的质量和效益；重点打造“中国麻纺工业园”。

    纺织产业作为传统产业，主要任务是要通过改造升级发展。益阳市政府在将继续把握纺织产业的革命性发展趋势，加强项目建设，加速纺织产业发展。主要在纺织新材料、新工艺、新品种的产业化开发上下功夫。益阳引进了吉林化纤投资的拓普竹麻产业开发有限公司，今年元月已投产，明星麻业的苎麻生物脱胶工程也已通过验收，瑞亚纺织的竹麻纺织产品开发获得了5个国家发明专利和科技博览会、林产品博览会金奖，龙源纺织开发的高档浴巾，在欧美市场非常走俏，益鑫泰的服饰也在通过利用竹麻等新材料进行改革创新。对于企业的这种创新，政府大力支持，从新型工业化引导资金中予以扶助，今年将彻底停产关闭环保不达标的苎麻脱胶生产企业。

    今年还将启动苎麻纺织工业园的建设项目，瑞亚高科的竹麻纺织生产基地建设项目，同时大力开展招商引资，引进外资来发展竹麻纺织产业。

    政府主导企业，建立完善职工劳动保险，今年益阳市将启动城镇居民的社会养老保险，加强企业与职业教育培训院校的联系，把政府对职业教育培训的投资扶持与本地企业就业联系起来，努力帮助企业解决招工难问题。

    益阳市委政府将专题研究加快纺织业发展问题，充分发挥益阳大量生产苎麻、棉花、竹子、黄麻的优势，突出加强纺织资源的培植，尽快克服冰灾雪灾对农作物的不良影响，加大竹子、棉花、苎麻、红黄麻的种植力度。

    浙江象山：产业升级创新先行

    在浙江省象山县，针织工业是其工业经济发展中最具特色和优势的传统行业，也是出口创汇的支柱产业。象山针织拥有浙江巨鹰集团、宁波甬南针织有限公司等我国针织前50强的企业，它逐步成为我国发展较早、知名度较高、在针织行业占有重要地位的产业集群地区。

    在过去的一年里，尽管受到欧美贸易的严重干扰，以及出口退税下调、人民币升值等诸多不利因素的影响，象山针织工业依靠科技创新、产业进步、产品结构和市场结构的调整，仍保持稳步增长势头。实现外贸出口交货值58.47亿元，同比增长15.28%，增幅比上年提高2.08个百分点；自营出口5.01亿美元，同比增长18.4%。

    象山针织产业集群已完成了区域商标、广告语征集工作，并且将进一步打响“中国针织名城”，提升促进行业理性加速发展。2008年，象山针织产业集群将在中国纺织工业协会关于“2008产业集群再升级”的号召下，积极开展推进“创新年”活动，提高、提升区域整体水平，做优产品，做强企业，做大产业。

    从低成本扩张战略转向创新引领发展，突破低水平竞争的瓶颈，不断创新经济发展方式，推进产业结构和产品结构优化升级，全面提升企业核心竞争力；加强与科研院所、大专院校合作，加大科研经费投入，构建新型的产学研联合创新体系，推进原始创新。走引进——吸收——消化——再创新之路，开展国际国内合作与交流，形成优势互补，功能独特的优势新产品和经营管理方式，创造新的经济增长点；以现代产权制度为基础，深化治理结构，积极推进投资主体多元化，建立先进的、合理的所有制结构体制；全面推进节能减排，坚持节约能源，保护生态环境，实现节能增效和企业可持续发展，为构建和谐社会建功立业；加强人才的教育培训和引进，造就一支国际化、企业管理、产品研发设计、工艺技术等队伍建设。

    浙江省象山县将坚持以科学发展观为统领，以“打造中国针织名城”为主战略，以提升产业综合竞争力为主线。着力深化结构，转变经济增长方式，提高发展质量和效益，实现针织工业又好又快发展。

       新建镇是江苏省宜兴市的工业重镇，位于长三角中部，地处宜兴、武进、金坛、溧阳四市交界的黄金地带。去年初被中国纺织工业协会命名为“中国化纤纺织名镇”。2月26日，面对中国纺织业必将面临的形势，新建镇经贸中心主任缪骏接受了记者的专访。

    记者：新建镇在春节后是否也遇到了招工难的问题？新的《劳动合同法》实行后，工资上涨了多少？企业遇到的压力大吗？

    缪骏：招工难问题不太严重。因为新建镇地处四县交界之地，同时经济又比较发达，能吸引周边县市的大量富余劳动力，招工还是不成问题的。

    新的《劳动法》的出台，较以前在工人劳动合同、保险、工资等方面，都有很大的变动，我觉得对所有劳动密集型的企业都会有较大影响。就我们当地目前遇到的情况来看：比如保险，一些外地员工由于在当地上的保险带不回去，他们自己也不愿意参保；比如工资，一个有1500工人的企业，仅工人工资就要增加上百万元，但这个是必须保证的。

    按照新的劳动法规定，我们这儿一类地区要达到850/月，平均每小时7.2/小时，再加上降温、取暖、加班等费用，对企业来说，的确是一个较大的挑战。

    记者：新建镇作为外向型产业集群，面对人民币升值、出口退税下调、贸易壁垒等诸多不利因素，是否能够消化？集群中做得好的企业有什么好的经验？

    缪骏：人民币升值问题，对化纤行业有所影响，但不太大。

    影响比较大的是织袋企业，企业也采取了一些措施。由于礼品袋所用的织袋原材料主要采用晴纶，价格是20000多元/吨，成本比较高；后来企业将原料改成了涤纶，原材料下降了10000多元/吨，成本下降了一倍。同时，新上了一批染织生产线，将这部分成本自己消化了。

    在此之前，新建镇只有织造，印染要到别的企业去做，然后才能出口。去年我们新上了28条织袋染织生产线，现在又要上10条，明年将达到56条。增加了印染生产线后，新建镇的织袋企业基本做到了从原材料到成品出口，整个流程都能自己掌握。

    此外，经编业也正在大幅度发展。从去年开始，新建镇陆续进了4台高科技针织品生产设备，以增加产量、降低成本，来抵消出口退税下调带来的影响。产品也是全部出口。

    记者：新建镇在环境保护、节能减排方面有什么好的经验可以介绍一下？2008年有什么新的措施跟进？

    缪骏：在环境保护和节能减排方面，宜兴市政府抓得很紧，出台了有关政策进行严格限制。在具体措施方面：我们的一个发电厂，在明年要从15000机组扩大到30000机组，通过控压来降低能耗。此外，在污水处理方面，新建镇的印染和毛毯企业都自己上了环保预处理装置，总投资达到1600万元，然后由污水处理厂集中处理。

    2008年，政府要求所有工艺集中区里有污水拜排放的企业，全部要建污水处理管道；在节能方面，则由市里直接调控，超出指标的，要硬性降低能耗。

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