“两会”热点关注：风雨三十年，改革开放铸辉煌

    温家宝总理在《政府工作报告》中，谈到了过去5年丰富实践中所积累的宝贵经验。他指出：“必须坚持改革开放。改革开放是决定当代中国命运重大而关键的抉择……开放也是改革，开放兼容才能强国。改革开放贯穿于社会主义现代化建设的整个过程，任何时候都不能动摇。”

    过去5年巨大成就的取得，有赖于改革开放，而30年来中国经济社会的飞速发展，同样有赖于坚持了改革开放的基本国策。

    1978年，我国迈出了改革开放的步伐，在此后的30年里，改革之风吹遍了中国的角角落落，把我国不断推向发展的高峰，成为世界瞩目的新兴经济实体。站在2008年，回顾风风雨雨的30年，历史会告诉我们什么呢？

    30年改革硕果累累

    改革开放30年，我国在政治、经济、外交、军事、文化等各个领域都取得了令世人瞩目的成就。

    在政治领域，正如专家所言：“改革开放近30年，政治领域的成就是中国不断地在往现代国家、现代社会和现代政党的方向发展，三者归结到一点，就是现代政治制度的建立。政治制度的中心内容是规范公共权力的运行。”具体来看，30年改革过程中，党政分开、政企分开的实施，不仅给企业带来了活力，更使得政府的职能不再全能化，而是朝着科学化的方向逐步前进，使中国共产党的执政能力更加科学和完善；依法治国、依法执政的加强，使得法制对权力实施的约束更加有章可循；和谐社会建设和科学发展观的提出，从中体现了公共权力运行的理性化。同时，政治决策的透明度不断得到提升，民主政治得到进一步发展。可以说，在探索建设中国特色社会主义事业的道路上，政治领域的改革与发展不仅促使我国社会主义制度焕发出新的生机和活力，而且使人民民主专政的国家政权更加巩固。

    在祖国统一大业方面，我国顺利恢复了对香港、澳门行使主权，成功实行了“一国两制”，保持了香港、澳门特别行政区的繁荣稳定。我国在统一大业的道路上迈出的重要一步，为国际社会解决类似问题提供了成功的典范。同时，反分裂和反“台独”斗争不断取得胜利。

    在改革开放的30年里，我国一如既往地坚持独立自主的和平外交政策，国际影响力不断提升，在国际舞台上发挥着日益重要的作用。在科技、文化、教育、卫生等领域，伴随着各种体制改革的推进，这些领域都呈现出百花齐放、欣欣向荣的局面。尤其是令人瞩目的2008北京奥运会即将举行，将进一步扩大我国在全球的影响力，让世界进一步了解中国。

    经济领域成绩斐然

    30年前，中国老百姓还在为购买生活必需品大费周折，30年后，他们可以在商品丰富而充足的市场上随意购买。巨大的反差告诉我们，30年来的改革开放，使我国经济高速发展独领风骚。资料显示，改革开放以来，我国保持了年均近10%的经济增长速度，经济总量翻番增长。到2007年，我国GDP达到24.66万亿元，在世界上的排名上升到第四位，仅次于美国、日本和德国。

    经济的高速发展，得益于我国在经济领域的改革。著名经济学家厉以宁认为，30年来最成功的改革有三：其一是农村的家庭承包制；其二是上世纪80年代中后期开始的国有企业股份制改革；其三是民营经济的兴起。

  这三大成功的改革都涵盖于经济体制的改革之内。事实上，经过这些年的努力，我国社会主义市场经济体制逐步确立，市场这只“无形的手”配置资源的力度愈来愈强。伴随着经济体制改革的逐步深入，我国农村和城市的各项经济改革都取得重大进展。近年来，科学发展观的提出与深化，正在促使我国经济增长方式由粗放型向集约型转变。同时，我国新的宏观调控体系框架正在形成，“有形的手”和“无形的手”更为协调地推进我国经济快速稳定发展。在对外开放的层面上，一种全方位、多层次、宽领域的对外开放格局初步形成。在这种格局的推动下，我国的进出口贸易、国家外汇储备大幅度上升。资料显示，2007年中国年度外贸进出口总值首次超过2万亿美元，2007年12月末，国家外汇储备余额为1.53万亿美元。而1978年，我国的进出口总额仅为206.4亿美元，外汇储备仅有1.67亿美元。 

    在金融领域，30年的改革同样卓有成效。一方面打破了传统的计划金融体制模式，同时基本建立起一个符合现代市场经济要求的市场金融体制模式。中央银行制度的确立、资本市场的建立、银行商业化进程、银行业的对外开放以及外汇管理体制改革、保险市场的壮大……推动我国金融业以崭新的姿态，充满信心地迎接新的机遇和挑战。尤其是党的十六大以来，我国金融体系的改革一直加速前行：以股权分置改革为代表的直接融资改革取得成效，股市成为企业融资与百姓投资的重要市场；国有商业银行股份制改革顺利实施，为经济腾飞提供了强大的金融支持，也为中资银行应对外资银行的挑战奠定了坚实的基础；人民币浮动汇率机制的逐步形成、农村金融改革的启动，表明金融体制改革正在走向深入，将为我国金融体系的长期可持续发展提供保障。

    坚持改革决不放松

    党的十七大报告指出，改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因，归结起来就是：开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系。正是有了科学的理论作指导，我国的改革开放才会取得辉煌的成就。

    从30年改革开放的历程来看，我国对改革的准确定位是改革顺利实施并且成效卓著的直接原因。一方面，我国的改革开放遵循循序渐进的原则，避免了措施过猛可能带来的社会矛盾激化，把改革的阵痛降低到较低的水平，从而有效地推动改革不断深化。另一方面，改革开放是以经济建设为中心，从震动较小的经济领域着手筹划进行的。这不仅为其他领域改革积累了丰富的经验，而且也为全面改革的推进奠定强大的经济基础。

    改革开放作为一场新的伟大的革命，不可能一帆风顺，也不可能一蹴而就。正如温家宝总理在《政府工作报告》中指出的那样，目前我国经济社会发展中还存在不少问题，国内外形势发展变化使我们面临诸多新的挑战和风险。包括经济运行中一些突出的问题和深层次的矛盾依然存在；涉及群众切身利益的问题有待进一步解决；政府自身建设和管理需要加强，等等。解决这些问题，同样需要坚持改革开放的基本国策。

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