“变身”之路并不容易
从“生产基地”向“总部经济”转型，正是珠三角许多城市谋求的“变身”之路
产业转移在珠三角，早该不是新鲜的故事。
如果说持续的原材料、工资等成本上涨，是市场不断向珠三角企业发出了信号，那么一直以来政府导向给企业释放的信息，是同样的指向：珠三角的出路只有一条，产业转型和升级是惟一的出路。
面对大量鞋企的迁出，东莞厚街镇镇长陈仲球表示，他并不为此担心。因为目前转移出去的只是低附加值的加工制造环节，而核心的技术研发和采购贸易依然留在东莞。目前东莞鞋的产量仍占全国的1/4，全球的1/10，厚街的国际鞋业采购商超过1000家。
陈仲球说，政府目前正做的事，就是在厚街镇打造一个亚洲鞋业总部基地。何谓总部？即新产品的研发中心，知识产权的开端，另外还是信息交流的中心，贸易订单的中心和定价的中心。这个基地是为整个行业提供高端服务的，它不一定给你增加一个车间，一个工厂，而是给你增加品牌，增加核心竞争力。
在东莞，一些优势的制鞋企业并没有迁移。全球最大的女鞋贸易商、美国利威鞋业公司总裁查理斯在接受记者采访时说，他们并不打算离开东莞，因为没有一个地方产业链像东莞这么完善，而且这里的工人做鞋10多年了，都很内行，目前在全世界仍然是最好的地方。
从“生产基地”向“总部经济”转型，正是珠三角许多城市谋求的“变身”之路。
据了解，目前各城市也已确定基本定位，深圳发展高科技，广州重点发展大型装备制造业，惠州是能源及石化基地，东莞打造为先进制造业的总部基地，佛山则大力发展陶瓷装备制造业和产业总部经济、物流、会展、研发中心等现代服务业，“拒绝污染，做强陶都”。
变身，对遭遇发展瓶颈的珠三角来说，也是基于现实的迫切选择。而如今珠三角的现实是，虽然产业转移和升级喊了多年，但“雷声大，雨点小”，传统的低附加值劳动密集型企业占据着主要份额。
数据表明，珠三角地区家具制造、皮革、服装鞋帽等行业用了全省用工的25%，但是只创造了8.5%的增加值。东莞由于工业用地已近饱和，2006年上半年有24宗首期投资超500万美元的项目因用地指标不能及时解决而被迫搁置，涉及投资总额11.68亿美元。
不仅是来自土地等资源的压力，省统计局提供的数据：广东2007年全省人口达9450万，可能成为第一人口大省，主要是外来人口迁移带来的。如果再不把劳动密集型产业转移，资源、环境、治安、社会管理、外来工的子女读书、住房等压力都很大。
升级需要空间。中山大学管理学院教授李新春说，劣质企业的退出，给优势企业腾出了做大做强的空间。从中长期来看，本地的产业集群不但不会缩小，反而会因优势企业的做大做强而不断提升竞争力。
早在3年前，政府就在努力为珠三角的加工制造企业“寻下家”，在广东省东西两翼和山区等地规划了多个产业转移工业园，接受珠三角产业转移到当地。目前全省入园项目已达477个，投资总额454.9亿元。
然而对于转移，各地政府部门都感觉到，并不是搬个家、换个地方那么容易。
产业转移触动的现实利益
一个逐渐失去生产制造能力的总部，如何能保证不会有空心化的危险？珠三角在产业“旧去新来”的衔接上，是否做好了充分准备？
2008年1月6日，中山市东升镇105国道旁的工业区里，几间大规模厂房空荡荡地闲置着。
代理出租的恒达物业公司经理金晓玲告诉记者，几家厂房面积均在20000平方米左右，以前是做电子厂的，元旦前企业搬走，到现在还没租出去。
金晓玲说，以前是“招商引资”，现在是“招商选资”，污染严重、劳动密集型的低端企业不让进来，导致原有企业搬走了，新的企业又没进来，空置的厂房比较多。
“把企业都往外赶，我们自己不就空心了吗？我们也想让低端的企业迁走，但又希望在新的产业没有补充进来时，企业外迁的规模不要太大，否则对村镇经济会有影响。”一位地方官员表示。
东升社区村民梁庆安说，各村居民收入和福利很大一笔都来自厂房出租，如果厂房没人租，村民的福利自然就少了。他认为应该务实，有好的企业来了再动员落后企业外迁。
产业转移触动的，是很现实的经济利益。
与中山毗邻、全国闻名的“家电之都”佛山顺德也面临“产业空心化”之忧。最近几年，美的、格兰仕、万和等知名品牌都将部分产能迁移到了中山等地，虽然“家电之都”的地位在国内尚难动摇，但大企业外迁、影响力限于地域性等问题还是有人担忧。
顺德也在致力于打造“总部经济”，龙江镇一家电器厂生产经理黄立昌说，顺德家电产能转移后，总部变得越来越“软”，总部有边缘化的倾向。他的担忧在于，一个逐渐失去生产制造能力的总部，如何能保证不会有空心化的危险？黄立昌说，我们的国情就是人多，劳动力便宜，现在一窝蜂的都转型，都搞高科技，都建总部，我担心有些脱离现实。“最起码的一条，高科技、升级、创新都需要人才，哪有那么多人才来支撑呢？珠三角廉价劳动力、中低端人才还是主流。”
黄立昌认为，原有企业外迁必然短期内给当地经济带来一定的冲击，税源减少，经济总量削弱。作为地方就应思考：原有企业怎么迁走？新企业招进来会不会有新问题？采取什么措施留住想外迁的高端企业？留不住的话，如何避免交接期的“空心化”？
迈入“3000亿GDP俱乐部”的东莞最近爆出新闻，连续20年的高速增长，去年慢下脚步，创了新低。预计今年东莞的GDP增幅更低，只有14%.
有分析认为，东莞GDP增速放缓，有制造业陆续迁出，新的产业未及时补充进来，遭遇“产业空心化”的原因。
对此东莞市委书记刘志庚表示，“不能光讲GDP，要看经济质量，经济社会协调发展，人口与自然协调发展。”三来一补企业为东莞的原始积累贡献了第一桶金，但现在问题暴露出来了，“人口多，污染重……只讲发展，没有讲科学，代价非常大。”
“是机遇，也是挑战。”深圳市副市长张思平谈到企业升级时说，“如果处理得好，将能够促进产业结构调整和优化升级；如果处理不好，就有可能像香港那样空心化，削弱城市的竞争能力。”
走出去是否就能起死回生
迁到外地固然可以降低用工成本，但不完整的产业链会导致原材料配套成本的上升
转移，对面临困境的企业，是否一剂起死回生的良药呢？
从珠三角出发，沿着辐射状的各条高速公路北上，正是大部分企业的求生路径。
赣州市被称为江西省的南大门，紧邻广东，赣州经济技术开发区招商局局长冯钰说，以前他们是主动找客商，现在很多企业主动找上门来。目前落户开发区的企业有200多家，以现代轻纺、电子电器等劳动密集型企业为主。
赣州华坚国际鞋城董事长、50岁的张华荣是第一批到赣州吃螃蟹的广东商人。5年前他从东莞来到这里，建起了制鞋生产线。两年后，又在劳动力更便宜的越南建了两条生产线。
赣州的劳动力成本，张华荣说，人均月工资要比东莞便宜300元左右，而且人手充足。水电成本也要低不少，赣州每度电0.68元，东莞是0.9元多，赣州用水每吨0.9元，东莞则是1.5元。越南的劳动力成本则是中国的3/5左右。
但迁出了广东，并不表示一切都顺利。
一些工厂“北移”之后，发现当地的产业配套不完善、交通物流成本增加。“在当地运费最少要占成本的10%，而在深圳东莞运费只占生产成本的3%.另外不少的企业还得在当地买地建房，而不像广东这边有一个成熟的厂房租赁市场。”
在越南，劳动力成本是优势，但在产业配套方面同样不方便，配件和原材料都得从东莞运过去，物流成本大增，技术工人、管理人才也是较大问题，研发几乎是零。
广州市致新工艺品厂总经理胡刚宝说，早在几年前，他身边的很多老板都已经实现了转移，把厂建到越南、柬埔寨、印度等国家去了，那里人工便宜，贸易战也没有这么激烈。
但转移并非那么简单，胡刚宝说，经过20多年发展的珠三角已经形成了完整的、与生产能力相匹配的产业链。迁到外地固然可以降低用工成本，但不完整的产业链会导致原材料配套成本的上升。
胡刚宝说，转移不是简单一家企业的事，而是整个行业的事，譬如鞋厂转移了，耗材厂、配件厂、原料厂、主料厂，统统都要跟着转移。很多企业到了一个陌生的环境后，才发现什么都做不了。
“转移不成，就转型。”胡刚宝说，但自主创新、品牌创新不是所有的企业都适合。有些企业就适合制造业，善长成本控制和管理，毕竟做了这么多年了，你让他放弃熟悉的，转型搞其它产业，谈何容易！
但转移成功的例子也有，胡刚宝说，一些动作较早、迁入地政府有远见的企业还是在当地站住了脚，而且随着“扎堆”的企业越来越多，配套的问题也得到解决。华坚鞋城的张华荣是例子之一，今年，张又准备斥巨资在东莞厚街建一个超大规模的世界鞋业（亚洲）总部基地，将基地定位为研发、贸易、品牌孵化、物流的亚洲总部，并免费为入驻的企业提供服务，带动行业转型。
谁能守到最后
“如果按新法，我们都得关门。据我所知，大多数小厂都没照办，都还在观望。对峙成了无奈的选择”
“目前的现状是，大多数企业还在对峙和观望。”
在珠三角从事外贸加工制造业近20年的赵新春，向记者敞开心扉透露了他所掌握的实情。
赵说，相对于年前倒闭撤退的企业，珠三角数量更庞大的制造业群体大多数仍按兵未动，在“暗中对峙，察言观色”。
年前，赵新春家乡一位县领导来广东招商，希望他把厂迁往家乡，并许诺了一大堆优惠条件，但赵婉拒了。赵说，不是不愿为家乡做贡献，而是回去没法发展，“我要找个螺丝钉，还得跑到广东来订货，包装、物流都不方便。”
“而且我已经在这里打拼多年，事业根基在这里，对这片土地我有感情。”
对《劳动合同法》的实施，赵新春选择了沉默。“如果按新法，我们都得关门。据我所知，大多数小厂都没照办，都还在观望。”
当然，对《劳动合同法》赵并非全然无动于衷。元旦前他就数次召集管理层开会，要求敏感时期对待员工尽量人性化，千万不能让员工投诉、闹事。
为安抚员工，赵还投资修缮了员工宿舍，食堂伙食也做了改善。
“对企业来说，违法成本远远大于守法成本。有工人投诉，翻不了天。我违法的成本，一年查一次，罚一万元不得了，要按新法，工人经常加班加点，一年来来去去100人，肯定超过100万了。”
赵新春甚至有些窃喜，近一年来与他一起竞争的许多同行，“人民币升值放倒了一批，原材料猛涨关掉了一批，这次新法实施又死掉一大批”，竞争对手一家家少了。
“珠三角这么多制造业，肯定不会都死。谁能守到最后，谁就能等到机会。譬如，这么多企业倒闭之后，这些工人怎么办？失业率会不会激增？别看现在招工难，到了明年、后年，说不定工资成本会降下来，又有人托亲戚找朋友送人来做工，而且到时政府命令又来了，你这个厂，今年必须完成多少多少人的就业指标！”
赵也坦承，珠三角产业转移、升级的政策肯定是对的。制造业是“雁行企业”，永远向劳动力成本低的地方迁移，曾经美国、日本、“亚洲四小龙”都是这么过来的，如今珠三角遵循着同样的规律，这里成本上升后，势必向劳动力成本更低的地方转移。
“规律是不可阻挡的。”赵说，这么多劳动密集型企业倒闭，是件好事，我们看到的也是珠三角未来的希望。但问题是，操作上太急了，替中小企业考虑得少了。应该多给一点时间。
“大多数企业还没准备好，突然喊撤，自然乱了方寸，对峙就成了无奈的选择。”赵说，对峙的同时，更多的企业是在观望，政策执行松就挺，政策执行严，那就不关也得关，不转也得转了。
赵说，他的想法，代表了珠三角目前还在观望的相当一部分企业心态。他们在等待自己命运的同时，也在观望、思考珠三角今后的命运。春节过后，他们倾注多年心血、亲手打拼出来的这片“世界工厂”的热土，会快速土崩瓦解奔向尽头吗？而在前方等待珠三角的，又将是什么样的未来？
版权所有： 品牌总网 闽ICP备16034782号-1 本网站法律顾问：郑明汉 律师
Copyright © PPZW.COM 2002-2025 All Rights Reserved. 在线客服：
加盟商在线QQ：
Email:qy@PPzw.com
上一篇文章：
