欧盟态度明确：“两指令”挑战中国制造

    相对于失去欧盟和整个西方市场的损失，中国厂商支付的培训费用不值一提

　　以环保著称的欧盟市场，对新进入企业的要求更加严格了。最近悬在中国制造头顶上的是两项新指令：WEEE和RoHS。

　　欧盟态度很明确

　　WEEE指令的主要内容是：自2005年8月13日起，欧盟市场上流通的电气电子设备的生产商（包括其进口商和经销商），必须在法律意义上按其产品所占市场份额的比例，承担支付自己报废产品回收费用的责任。RoHS指令的主要内容是：2006年7月1日以后，投放欧盟市场的电气和电子产品不得含有铅、汞、镉、六价铬、多溴联苯和多溴联苯醚等6种有害物质。

　　两指令所涉及的产品主要包括十大类：大型家用电器类、小型家用电器类、IT和通信设备类、消费产品类、照明设备类、电气电子工具类、玩具休闲及体育设备类、医疗设备类、监控仪器类、自动售货机类。据初步分析，以上类别将涵盖我国200多个海关税号项下的产品，大多属于我国强势出口机电产品。欧盟态度很明确，规则和新的指令也将越来越多，而且世界其它国家也加强相关环保立法。

　　有百年历史的美国安全检测实验室公司（UL美华公司）参与欧盟上述两个指令的制定，同时也向商务部草拟中的《中国电子信息产品污染防治管理办法》提供咨询服务。UL美华公司总经理钟正指出，该《管理办法》的第 11 条与欧洲的法令规定基本一致，中国制造商将会面对欧盟之外国家的环保技术壁垒。

　　UL美华：不跟随就会被抛弃

　　新指令的细化反馈出，中国制造商不但要估计整体产品的环保标准，还要对所有零件的环保标准进行估计，对零件中的相关金属进行甄别。

　　作为指令的制订者之一，美国UL公司又是规则推广和培训的角色。一切以环保的名义，UL和中国的商务部合作成立了中国分公司UL美华公司，已经开始对中国的1万多家主要制造商进行了全面的培训，并提供欧盟认可的认证。业务主要包括测试服务，程序监控，以及供应商数据库建立。

　　对于主要制造商培训的关键点，集中在它们更为细小的零配件供应商的培训。这项业务，给UL美华公司带来滚滚财源，并得出一个悖论：UL协助欧盟“make more regulations, make more money”——制定规则越多，在华生意越好。

　　“相对于失去欧盟和整个西方市场的损失，中国厂商支付的培训费用可以说不值得一提。而且环境保护是整个人类的要求，世界各个国家都会加强要求，企业不跟随就会被抛弃。”钟正不断告诫“中国制造”们。

　　企业：我有500家供应商要培训

　　受影响最大的是长三角和珠三角的制造商，尤其是从事OEM的企业。主要涉及的行业是家电、视听、化工、电子元器件加工企业。出口企业的产品，其零配件也要符合标准。

　　顺德新宝电器有限公司是广东东菱凯琴集团下属公司，在欧盟市场，某些小家电，譬如电水壶的市场占有率高过50%，2004年，出口额已近25亿元，新的指令压力巨大。欧盟市场中国制造的主要优势是成本价格，新的指令下，企业的成本增加10%到20%。东菱集团董事长郭建刚更善于分析出机会：“环保是个趋势，成本增加加大了进入欧盟的困难，但与其他小企业比较也建立了优势，先行者优势”。新宝选择了UL的全面解决方案，在UL的帮助下，将建立起符合欧盟指令的完整的供应链体系。

　　在新宝的供应链上有500个供应商。为了让这些供应商都成为指令的执行者，集中培训是必需的，而后续的推进也是一定要做的。“你们又不是欧盟，为什么替他们做培训？”急于保持在欧盟优势的中国企业，经常面对他们的供应商这样的疑问。

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