这位人士指出,根据目前发展的情况看,出版社在整体业务上市这方面走得比较快一些,“出版社和报社所承担的社会职责不一样,所以适用的政策也不一样。”
柳斌杰表示,出版企业上市经历了一个深化认识和探索的过程。以前考虑把辽宁出版集团的经营性部分剥离出来,现在它不再剥离,实行整体上市。因为出版企业的核心竞争力在于出书,而不是围绕出书进行的发行、印刷等服务。“为了完整地体现产业的整体性,减少关联交易,避免股市同质竞争,我们规划出版业整体上市。”
据辽宁出版集团的招股书(申报稿)显示,公司计划发行1.4亿股,占发行后总股本的25.41%。此次计划上市的辽宁出版传媒包括集中了集团全部教材出版业务的辽海出版社等五家出版社。
《电脑报》有望成报业首例
“而报纸的整体上市会是一个缓慢试点的过程,成熟一家做一家。肯定是先从纯IT的报纸进行,这些报纸的编辑业务与广告结合得也较为紧密。”这位人士表示。
根据目前情况看,真正能实现编辑业务整体上市的可能是位于重庆的《电脑报》。据柳斌杰透露,支持《电脑报》整体上市。“我们今后将通过逐步扩大股份、收购等办法,扩大报业上市的整体性,解决关联交易的矛盾,给股民更高的信任度。”
《电脑报》社此前成立了由重庆中科普传媒发展股份有限公司和TOM集团联合投资的经营公司,负责广告等业务。
据其内部知情人士透露,由于是纯IT类报纸,所以其编辑部更像“一个生产车间,与时政类报纸由宣传主管机构负责的情况并不相同”,因此具备了一同注入上市的可能。但分析人士认为,《电脑报》股权现在还没有理顺,近期不太可能率先整体上市。
编辑业务注入尚存争议
业界目前对是否鼓励编辑业务注入也存在诸多争议。多数人认为,由于广告、发行等经营性资产依附于编辑业务,所以整体上市可以维护生产链的完整,减少关联交易,增加公司运作透明度等。但是,除了舆论影响方面的因素外,对于如何看待“编辑业务是最主要的成本负担”,又如何看待“编辑业务的独立性问题”,这些争议都有待接下来的政策考量。
国家发改委经济体制与管理研究所研究员、文化产业研究中心主任齐勇锋在接受新闻出版总署机关刊物《传媒》采访时认为,报业只允许经营性资产上市不是个好办法,因为这样就人为地割裂了报业生产的产品链,也不符合证监会对于上市公司“业务流程比较完整”的基本要求。报业机构最有价值的部分就是编辑业务,广告、发行等经营性资产在很大程度上要依附于编辑业务。简单地把内容剥离后上市,一方面难以对投资者产生足够的吸引力,另一方面也影响到上市公司建立透明、公开的现代企业制度。因此经营性的报业机构应该探索整体上市。
但是,即使是国外传媒巨头,其辖下也有采用“编辑业务独立化”的例子。如《华尔街日报》、《纽约时报》等都奉行“编辑业务独立”原则,甚至为了保证编辑业务不受经营、广告等影响而有失公正性,设置了编辑人员与经营人员分开使用电梯的制度。
齐勇锋认为,中央已经明确了利用资本市场发展文化产业的指导思想,目前最紧迫的是在实践中如何具体掌握和执行。“目前最紧迫的问题是:对于包括报业在内的文化产业进入资本市场,有关部门要尽快制定出一个规范性的办法,明确上市的资格、程序、渠道、要求、如何审批等等,做到有章可循。但是由于传媒文化产业关系到国家的文化安全,直接影响舆论导向,有别于其他行业,需要我们在积极探索中不断改进和完善。”