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腾讯捆绑形成独大,距“反垄断法”红线有多远


[ 张见悦 中国新闻网    更新时间:2007/10/31  ]    ★★★

    是什么让2003年才进入门户网站竞争的QQ.com有如此的能量几乎是转眼间就击败了苦心经营10年左右的传统门户三强?答案还是在腾讯在IM市场的市场支配地位。

    从QQ.com开张第一天起,所有QQ用户在每次登录QQ时,就会有一个不能被屏蔽的QQ.com迷你主页弹出,这种强迫式的弹出成为其他门户网站的噩梦。

    “腾讯从来不是第一个进入市场的人,但他总是比其他人收获大。”一位业内人士不无感慨。确实如此,仔细研究腾讯推出的各个产品,从QQ.com、Qzone、QQ秀到拍拍网、QQ游戏、搜搜、QQ宠物等等,都有一个明显的特点,就是采用“跟随”策略。
   
    这种说好听点是“跟随”,说不好听就是“抄袭”的行为,在中国互联网业界已经成为顽疾。正因如此,近年来,在中国市场你几乎看不到新兴起来的成功网络企业,而在美国,光这两年,Myspace、Youtobe、Facebook等新面孔一个接一个。

    Peter J. Wang 认为:“拥有市场支配地位的企业,在利用这种优势地位时,是否存在垄断行为,需要从很多方面进行考虑,很难简单地认为只要是利用支配地位得到了利益就是垄断。《反垄断法》的主要目的在于保护竞争,而并非保护某一竞争者,如果这种支配性地位影响了竞争,比如在延伸优势的市场有垄断或垄断的可能性,《反垄断法》才会产生效果。”
   
    对于上述问题,腾讯方面在收到记者的采访提纲之后,表示不愿意做出任何回应。

    《反垄断法》路漫漫

    《反垄断法》素有经济宪法之称,而我国经过13年历程,终于也通过了《反垄断法》。然而,要真正实施起来,显然还有一段非常漫长的路程。

    《反垄断法》起草小组成员、外经贸大学黄勇教授介绍:“总的来说,在互联网行业中适用《反垄断法》时,所需要的仅是对现有框架中的相关因素做认真的分析。”

    说到互联互通,黄教授认为,这是一个非常复杂的问题,需要大量的工作来判定其是否具备垄断可能:“互联互通的问题涉及到的是《反垄断法》第十七条第一款第3项所规定的‘没有正当理由,拒绝与交易相对人进行交易’的问题。对于拒绝交易这类市场支配地位滥用行为的分析,首先需要解决的问题是实施拒绝交易行为的企业是否具有市场支配地位。而认定是否具有市场支配地位的前提是相关产品市场和相关地域市场的认定,以及在此认定基础上,可以通过市场份额的计算,看是否所涉企业符合《反垄断法》第十九条的规定来推定其构成市场支配地位;同时也可以通过《反垄断法》第十八条的市场支配地位的认定因素来判断。只有在通过上述环节的分析之后,认定了所涉企业的市场支配地位,才能够进一步对企业具体实施行为的合法性做进一步地分析。”对于一个反垄断案件的调查来说,这仅是个开始。

    回头说到腾讯的情况,这到底是属于应有的市场优势,还是已经达到了需要做出限制的程度,仅仅在理论上,估计就需要一个长期的争论过程。在《反垄断法》还没有正式生效的中国,类似的案例需要的程序肯定将会比欧盟调查微软来得更加冗长。

    记者手记

    这还仅仅是一个话题

    网络行业,一个起步才刚刚十几年的新兴产业。

    市场垄断,一种在实务上最难以界定认清的法律行为。

    中国市场,一个《反垄断法》刚刚被通过,还没有正式实施的地方。

    当三个条件结合在一起的时候,便已经注定我们本期的“深度调查”将会是一个暂时没有结论的稿件,然而,我们依然执意选择了这个题目,耗费了长时间的采访投入,并最终成稿推出。

    从最初的酝酿,到2006年6月24日反垄断法草案首次提交十届全国人大常委会第二十二次会议审议,再到2007年8月30日十届全国人大常委会第二十九次会议审议通过,在此过程中,业界专家发表了大量有关于《反垄断法》的分析文章介绍,这部“经济宪法”的立法目的在于“保护平等竞争的市场”,其任务在于禁止“滥用市场支配地位”等行为。

    大凡一部新法律出台,各行各业都会关心,谁将成为直接调整对象?在新媒体行业,第一个被念叨的,估计非腾讯莫属了!腾讯是一个成功的网络企业,拥有双倍于国内网民总数的QQ注册用户量(不等于实际用户数),有了这个优势基础,腾讯在各种网络业务四处开花,新闻门户、网络游戏、搜索、电子商务,而且都战绩不俗,有人形容为“插根扁担都能开花”,而有的同行更是直接在先前的诉讼中提出了“腾讯涉嫌垄断”的意见,和“垄断”沾边,在国内网络企业中腾讯还是头一家。

    需要说明的是,在这里将腾讯与《反垄断法》联系在一起,在形式上和实体上都并没有非议腾讯的意思,实际上,在法学专家们的众多普法类文章中都已经告诉大家,《反垄断法》保护的是“公平竞争”,从长远来说,获益的不仅仅是受到不公平压制的小企业,对于具有竞争优势的企业,也有利于其选择正确发展途径,从成功走向优秀。多年来,腾讯商业上的巨大成功似乎还没能进一步为其带来相应的品牌美誉度,其“COPY”(复制)习性更是经常成为同行的话柄——腾讯最早的OICQ服务仿自国外的ICQ,休闲游戏刚露脸时与联众几乎一个模样,新闻网站风格一开始跟tom.com的差别只是将绿色换成了蓝色,其电子商务与淘宝也有着太多的形似,这种缺乏创造性的行为最终虽然都获得了商业成功,但要达到一个优秀企业的层次,腾讯显然还需要努力。

    从1890年美国《谢尔曼法》诞生至今,《反垄断法》已经有过百年历史,然而,由于其调整对象的特殊性,《反垄断法》在实务上的实施依然是最复杂的法律程序之一,在《反垄断法》刚刚出台的中国,情况更是如此,几乎所有的专家在谈及《反垄断法》的时候,都还只是谨慎地在法理层面抽象展开,难以直接对具体个案展开评述,正因如此,我们在展开了一轮比较广泛的采访之后,依然只能在标题上留下一个巨大的问号!不过,在今天,这也不失为一个有意义的形式,在《反垄断法》出台之时,有识之士已经指出:垄断行为具有很强的隐蔽性和迷惑性,从世界各国反垄断的经验来看,光靠执法机构的“单兵作战”,成效并不明显;只有调动起公民反垄断的积极性和维护权益的自我保护意识,才能使得垄断行为无处藏身。

    有趣的是,腾讯网与其他门户最大的区别,正是将自己首页头条位置设置为“今日话题”,大量难以下结论的事情,先放在这里让网民们各抒己见,今天,我们也提出这么一个可供热议的话题:《反垄断法》出台,红线距离腾讯还有多远?

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