“奶八条”扶危解困整合乳业

    为了防止乳品业出现缘猪肉价格上涨，进而影响CPI的情况再度发生，日前，国家出台了扶持奶业的八条相关政策，这对整合乳品产业的上游产业链无疑是一个利好消息。不过专家认为，政策的出台固然重要，但如何建立一个长期有效合理的机制才是根本。

    目前由于市场上的无序竞争使乳品行业损失巨大，乳品企业仅因促销年收入就减少50亿元，占全行业利润总额的91%%。然而，长期以来乳品企业大打“价格战”造成的损失却转嫁给了奶农，打击了奶牛养殖业的发展。全国奶牛平均单产3.9吨，有70%%的奶农不获利，有些地方甚至出现卖牛、杀牛现象。

    数据显示，2000年，全行业企业平均负债2880万元，到2005年提高到5068万元。近年来，乳业的利润水平整体下滑，全行业利润率仅为5.28%%，低于食品行业的平均水平。

    为防止乳业竞争的进一步恶化，日前，国务院出台了《关于促进奶业持续健康发展的意见》(以下简称”奶八条“)。新政策的出台对整个乳品产业来说无疑是一个利好的消息。但是，一个产业的做大做强恐怕仅靠政策的扶持并不能解决根本问题，从长期来看，建立形成合理的机制才是解决问题的根本方法。

    业内人士称，建立长效合理的机制就是建立让奶农能够有真正的整体议价能力的机制，即建立一个奶牛产业合理的健康指数，比如随着饲料价格的上涨，牛奶的价格也会做出相应的调整，或者一旦到某一个指数，行业就会发出预警，只有这样让上游产业建立起一个长期有效的机制，而不单纯是靠政策的补贴，整合行业才能进入一个良性的发展。

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