印度独立60周年：电信业助经济梦想变为现实

    今年8月15日是印度独立60周年纪念日。1947年8月15日，摆脱长期的外族统治，印度人终于当家作主。60年过后，这个世界上人口最多的国家之一正在实现经济腾飞。而在印度经济飞速发展的过程中，电信业是一支重要的力量，该行业不仅实现了自身的高速前进，还推动了印度与国际社会的连通，为印度国民经济的增长插上了翅膀，为印度实现经济梦想作出了贡献。

    在1857年的印度第一次独立战争期间，帝国主义者最大的优势武器之一就是电信网络，虽然当时的电信网络还处在低级阶段，但却总是能让帝国主义者提前掌握革命者的动向，从而制订先发制人的战略。到为自由而战的最后阶段，印度民族主义者也拥有了同样的通信系统。而当印度最终获得政治自由时，国家已有8.6万条电话连接，这是一个了不起的成就。今天，印度电信网络用户数已接近2.5亿，每天增加的电话连接比8.6万这个数字的两倍还要多，单是2007年7月就有700多万用户入网。

    在20世纪90年代，在印度要装部电话，等上十几年也不稀奇，当时印度广大农村的电信服务普及率几乎为零。印度邮电部(P&T)下属的电信部门(DoT)是唯一的电信服务提供商。现在，用“天翻地覆”来形容印度电信服务业的变化也不为过，6家服务提供商在各自的大区内争抢用户，把昔日的“稀缺”变成“富足”，“奢侈品”变成“必需品”。

    印度电信业的历史可以大致分为两个阶段———自由化前的阶段和自由化后的阶段。与普遍的情况不同，印度电信设备市场的自由化先发生，随后再是服务业的自由化。在上世纪80年代，一个叫SamPitroda的人在印度电信网络的发展史上扮演了举足轻重的角色，他的第一个成就是对政府晓之以通信对社会经济发展的重要意义；第二个贡献是开发了本土交换机，为本地制造商提供了低成本(在无空调条件下)的技术，从而大大降低了交换机的成本，使得DoT能以同样的预算为更多的人提供服务；他的第三个成绩是引入了PCO政策，类似于普遍服务政策，目的是使最偏远地区的人都能获得电话连接。

    随着1994年新电信政策的出台，印度电信服务的自由化迈出了重要一步。该政策允许DoT向私有运营商发放牌照。由此，印度电信市场开始出现竞争，政府垄断逐渐破除。1994年的新电信政策还确定要成立独立管制机构印度电信管理局(TRAI)，进一步确保竞争。

    5年后，印度对电信政策进行修订，1999年国家电信政策取代了1994年版本。新政策进一步推动了电信服务的自由化进程，明确规定服务牌照必须是“技术中立”的，也就是说牌照获得者可以用任何技术提供服务。其结果是，印度成为世界上最具竞争力的市场之一，其电信资费也处于世界最低水平。现在，印度的Airtel和Reliance两家电信运营商已经成为该国最有价值的企业。真正的自由实现了。

    今天，印度电信业的蓬勃发展有目共睹，现有电信用户数超过2.3亿，并且还在以每月700万左右的速度飙升。今年7月，该国新增移动通信用户数更是达到730万的高点，创下历史纪录。印度电信部长Raja表示，实现年底达到2.5亿用户的目标已经指日可待。为了实现国内电信用户数在2012年达到6.5亿的目标，印度需要生产价值840亿美元的电信设备，其中有750亿美元的设备是为国内生产的，其余有望出口。印度政府近日为电信设备出口设定了新目标———2012年前电信设备出口值达到100亿美元。
 
    由于人口众多，印度的市场发展潜力依然惊人，到2007年6月末，该国移动通信的普及率仅为16%。令人垂涎的发展机会早就引来了嗅觉灵敏的外国投资者，近几年来，印度电信业的外资收购交易屡见不鲜，管制机构更是放宽了外资控股的上限来鼓励投资行为。近几个月，沃达丰对和记Essar公司的收购就很高调，体现了沃达丰这个全球性移动通信集团对印度市场的勃勃雄心。2006年3月，马来西亚的Maxis公司以超过10亿美元的价格收购了Aircel。由于潜力看好，印度最优质的那些电信资产升值也很迅速。近日，印度东北部地区的一家名为Spice的地区性移动运营商刚刚通过首次公开上市(IPO)筹得1.28亿美元，尽管股价在同类股票中已经冲顶，但还是获得了超额认购。印度较大的几家移动通信运营商都已通过IPO上市或者正准备上市，这使得外资电信公司进入印度更为方便。

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