今年世界杯期间，
中国移动通信推出的“
全球通”德国漫
游资费优惠的消息引起了广大客户和
媒体的强烈关注。据了解，德国国际漫游资费的优惠仅仅是中国移动通信整体下调国际漫游资费的一个侧面。事实上，中国移动通信已同期面向全球正式推出了国际漫游话费统一资费计划，今后，不仅在世界杯期间、不仅在德国，客户在更多国家漫游时，都能感受到与以往相比更便宜的国际漫游话费，减轻后顾之忧。与此同时，问题也随之产生：是何种原因导致从前的漫游资费居高不下，而“全球通”国际漫游资费大幅下调的力量推手又何在呢？或者从更深层次来看，国际漫游资费的标准是如何制定的呢？
国际漫游资费：谁的地盘谁做主 长期以来，对于需要经常出国的人来说，国际漫游话费一直是个不小的顾忌———一通几分钟的国际长途就能产生少则几十元多则上百元的费用，随身带着
手机不敢用、掐着表通话、只说关键词这样的国际通话方式让他们的国际之旅失色不少。降低国际漫游资费已经成为国际漫游客户一直以来的渴望，而此次国际漫游资费的调整无疑成为了一个天大的福音。
从表面上看，中国移动通信全面实行国际漫游话费统一资费计划只是一次普通的资费调整，但实际上，国际漫游资费调整是一项难度非常大的工作。依照国际惯例，国际漫游资费的制定是在漫游方运营商制定的结算价格基础上再加收15％得来的。换句话说，到了谁的地盘，资费就由谁来做主，在哪个国家就要按该国家的标准收取通信费用，而并非由中国移动通信单方面说了算。目前，世界上大多数运营商的国际漫游资费都遵照这项原则制定。
这项原则也随之成为国际漫游资费普遍居高的一道屏障。以俄罗斯为例：该国不仅国际漫游资费偏高，而且资费标准很繁杂；不仅不同运营商之间的资费标准不同，即使是同一运营商提供的合同也包含不同类型，资费标准各有不同。该国一家主要移动公司凭借
网络覆盖优势，在与中国移动的资费谈判设置层层阻碍，对其提供的拨回中国57元／分钟的结算价格不肯松口；该国其他公司提供的结算价格也都在30多元。为了给客户一个较低的资费，在统一资费过程中，中国移动承担了部分收入损失，将资费定在33．99元／分钟。
同时，各国的产业规定、货币
汇率的变动等因素，都直接影响到国际漫游资费的结算价格。特别是一些国家的国际漫游结算价格与当地资费水平严重背离，而当地运营商出于对自身利益的考虑，也坚持采用最初制定的高漫游结算价格，从而造成了国际漫游出访资费一直居高不下的无奈局面。一般客户不了解其中内情，觉得漫游资费过于昂贵，必然存在较大的调整空间。
可见，国际漫游资费偏高的主要原因在于国际运营商这一方，那么中国移动通信又是如何突破这些壁垒与障碍，实现国际漫游资费大幅优惠的呢？
成就客户价值，实现破冰之旅 2006年，中国移动通信总裁王建宙在巴塞罗纳
3GSM大会上，向业界发出降低国际漫游价格的呼吁，代表了中国移动集团对国际漫游的总体认识，表达了为用户提供高质量、低资费漫游服务的愿望和决心。中国移动的行动旨在引领世界范围的降价趋势。中国移动表示，他们将随着资费谈判的推进，随时降低国际漫游资费，让客户及时感受谈判的成果。
从2006年6月9日零时起，中国移动通信正式在全国推出国际漫游话费统一资费计划，将国际漫游划分为12个资费区，台港澳漫游划分为3个资费区。今后，中国移动通信客户漫游到某一国家或地区时，无论使用该国家或地区的哪一个漫游网络，都将享受相同的漫游资费；而且在同一个资费区内，无论客户漫游到哪个国家，资费也都相同。
此次，中国移动通信的资费调整幅度之大令人瞩目：统一资费主要对被叫和GPRS资费进行了调整。与原漫游资费相比，统一资费计划中被叫、＊＊139业务及GPRS漫游资费平均下调了50％。如客户漫游到
美国，统一前拨打当地电话的资费是9．11元／分钟，统一后降至4．99元／分钟，下降幅度45％；统一前拨回中国的资费是20．15元／分钟，统一后降至12．99元／分钟，下降幅度36％；而被叫资费也由统一前的18．31元／分钟降至5．99元／分钟，下降幅度达67％。
除了国际漫游外，从2006年7月1日起中国移动还大幅度降低了
香港地区漫游的资费。漫游到香港的中国移动用户使用中国移动万众（PEOPLE’S）或香港
数码通公司的网络，拨叫内地的资费仅为3．99元／分钟，降幅达到了标准资费15．99元／分钟的75％。
事实上，客户所享受到的巨大实惠，很大程度上源于中国移动通信多年来坚持不懈的努力———中国移动通信负责国际业务的有关人士告诉笔者，自2003年起，中国移动通信就开始与各国际运营商逐个进行艰苦谈判，甚至还主动承担了部分让利，终于和大部分国家达成了协议，使境外运营商在降低漫游结算价格方面做出了让步，进而在降低国际漫游资费上取得了重大突破。但是，任重道远，有些国家的电信资费是政府定价，还有的国家是独家垄断经营，下一步工作依然困难重重，但中国移动还在不懈努力，与这些国家进行积极谈判，以期给客户减免更多的话费负担。
不仅如此，中国移动通信还利用先进的技术手段对计费系统进行了大规模的改造。通过积极的创新，打破国际惯例，改变国际漫游计费方式。在降低资费水平的同时，还向客户提供清晰、明了的统一资费说明，便于客户了解和掌握漫游出访资费信息，进而实现话费控制。这也为进一步降低国际漫游资费打下了良好的基础。（梓伊）
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