铁西于洪设卡拦“赠房”(图)

　　二手房交易营业税政策从6月1日开始执行，到现在已经一月有余，大小中介的成交量都有不同程度的降低，已经有中介“耐不住寂寞”选择了关门。

　　在铁西区房产交易中心，地税工作人员说，近期，5年内的房屋办理赠与的非常多，有些人办的假赠与，所以地税窗口要求能提供亲属证明的尽量提供亲属证明。

　　于洪区房地产交易中心地税窗口工作人员表示，如果开不来亲属证明就不给办赠与手续，公证处公证了也不可以。

　　营业税政策从6月1日开始执行，到现在已经一月有余，大小中介的成交量都有不同程度的降低，已经有中介“耐不住寂寞”选择了关门。

　　今报讯为避营业税将买卖私改为“赠与”的事已经成为二手房买卖不是秘密的秘密。前几天今报曾报道了《7月1日停办赠与手续？谣传！》的消息，昨天，记者风闻皇姑区、铁西区、于洪区，已经给“赠与”设卡，没有亲属证明可能被认定为假赠与。

　　传言三区赠与难办了

　　一段时间内赠与数量的大幅上升，明眼人一看便能看出其中的问题，但因为赠与属于法定业务，税务部门、房产部门都没有权力叫停。

　　昨天，业内人士告诉记者，铁西、皇姑、于洪等区交易中心的相关窗口要求，办理赠与必须开具“亲属证明”，而且有的区还要求办理赠与的人必须到指定的公证处办理赠与公证，而赠与评估的价格从市场上常规的1200—1500元／平，被提高到2000元／平。

　　知情人士介绍，由于正常的赠与手续收紧，一些有关系的小中介，开始代办赠与手续，中介费也远远高出了正常价格几千元。

　　求证

　　三区说法不一

　　在皇姑区房产交易中心负责地税的工作人员处获悉，针对现在有些为了避税的假赠与，购房不足5年的房屋赠与需要地税工作人员复审，但并不需要开“亲属证明”，只要手续齐全，赠与真实就可以不必交营业税。当然，也有被发现是假赠与的。

　　在铁西区房产交易中心，地税工作人员告诉记者，近期5年内的房屋办理赠与的非常多，有些人是为了避税，办的假赠与，所以地税窗口为了调查究竟有多少是真实的赠与，要求能提供亲属证明的尽量提供亲属证明。据说，市民需要在社区或户口所在地派出所开出这样的手续，多数消费者都能开出这样的手续。该工作人员表示，如果真开不出来，他们也给办手续了，并没有卡着不放。

　　当记者以一个消费者的名义咨询于洪区房地产交易中心地税窗口的孙姓工作人员时，该工作人员表示，如果开不来亲属证明就不给办手续，公证处公证了也不可以。记者假设问：如果我们是朋友关系，赠送就不行吗？该工作人员说“朋友赠送？哪有那么美的事？”还说，开不来亲属证明，就是为了躲营业税，不能办手续。

　　质疑

　　缺乏法律依据

　　辽宁正元律师事务所主任律师雷雨波表示，对行政机关来说，法无授权既禁止；而对公民来说，法无禁止既授权。并没看到地税部门关于征收营业税的相关政策，如果该政策中没有要求“有亲属关系的赠与才可以办理免征营业税”的，地税部门就是越权执法，也可以说是滥用行政权。

　　法律上对赠与人与被赠与人，并没有身份关系或亲属关系的要求，一些公益性的正赠与或者带有附加条件的赠与都是合法的，赠与当事人双方属于合同关系。

　　新政“后遗症”

　　市场受影响了交易量减少

　　今报讯 新政执行一个多月，各中介的成交量明显减少。

　　顺驰置业的相关负责人介绍，顺驰的房源中约有70％是超过5年的老房子，现在的业务主要集中在这部分房屋。

　　中原二手房部经理张帆介绍，营业税政策前，5年内的新房是二手房成交的主要部分，这样的房屋不仅品质好、位置优势突出，还比新房价格低。如今营业税的政策已经明显影响了这部分房屋的成交，很多中介的成交量明显下降。

　　香港中原地产董事局主席施永青在博鳌房地产论坛上透露的数字更是反映出了全国二手房市场的现状。施永青介绍，近两个月来中原地产二手房业务佣金收入锐减。中原地产在全国20多个城市拥有超过千家门店，宏观调控政策出台以后，二手房成交量明显下降，佣金收入下降近40％。4月份佣金收入1.3亿元，5月份只有1个亿，而6月份只收入8000万元。

　　中介财路断了小门脸关门

　　今报讯 新政执行1个月，交易量减少，扣房没有机会了，已经有业务单一的中介开始关门。

　　昨天，记者到金厦广场采访时发现，中介生意并不好，不少中介店内只有一两个工作人员，都没有顾客。走了一圈记者发现，已有三四家中介锁上了大门，更有的公司已经将室内的所有办公设施都搬走了。知情人士透露，现在二手房市场不好，不赚钱就关门了。

　　在八经街以及北行附近的小中介走访时记者发现，这里还没有关门的迹象，但这些中介生意都不是很好。这些中介的特点是以租赁业务为主，买卖房的信息不多。有中介老板说，现在生意不好做，以前中介不光靠租房挣的百十元钱生活，选择合适的机会扣房，办理疑难手续是他们挣钱的秘诀，而如今“营业税”政策恰恰断了他们的财路。

　　房价基本稳了没涨也没跌

　　今报讯新政出台后，一些专家预测二手房房价可能会因为营业税的征收而转嫁给买房人，房价也可能上涨。一个多月后，市场的反应是少数人认可营业税，但房价并没有水涨船高。

　　上个月，经顺驰公司成交并交纳营业税的只有七八户，而其中多数是企业委托销售房屋或者是开发公司办完产权证的尾房，都着急变现。该负责人分析，能成交的主要原因还是卖方愿意负担营业税，房价也不高。

　　张帆介绍，经中原地产中介成交的二手房，有三成以上房主愿意承担营业税，成交房价也没有因为房主的负担多而变高。

　　顺驰置业策划部经理王晟认为，现在二手房市场价格非常透明，房主如果将总价5.55％的税费加上，必然影响销售。有些不愿负担营业税的房主干脆不卖房或者私下与买方协商走赠与或者等房子到5年再交易。

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