农商行遭遇存款准备金率“歧视”

业内人士称，农信社转为农商行的动力将因此减弱

经过三次调整，农信社、农合行、农商行的存款准备金率已经分别为6%、7.5%、8%，农商行与农合行在这一次存款准备金率政策调整中首次受到了区别对待

本报记者徐以升发自北京

目前我国农村商业银行（下称“农商行”）、农村合作银行（下称“农合行”）均由农信社改制而来。而随着改革持续深入，现存农信社、农合行、农商行，已经被监管机构赋予不同的待遇和标准。加上日前财政部和国家税务总局联合发文，在延续农信社和农合行所得税优惠政策的同时终结了农商行的所得税优惠，业内人士称农信社转为农商行的动力在减弱。

央行上周五发布公告上调存款准备金率，根据央行调整政策，农商行将从7.5%提高到8%。而农信社（含农合行）的存款准备金率暂不上调，继续执行现行存款准备金率。

实际上这是央行在调整存款准备金率时第一次区别对待农商行和农合行，此前曾将农商行、农合行一起，区别对待未改制的农信社。

2004 年4 月25 日央行实行差别存款准备金率政策，其中农商行、农合行均被从7%调高到7.5%，农信社仍执行6%的存款准备金率。之前的2003年9月21日央行上调存款准备金率1%，其中农商行与农合行均被从6%调高到7%，农信社仍执行6%的存款准备金率。

这样，经过从2003年至今的三次存款准备金率调整，农信社、农合行、农商行的存款准备金率已经分别为6%、7.5%、8%，农商行与农合行在这一次存款准备金率政策调整中首次受到了区别对待。

而这种区别对待则不是第一次。如果说存款准备金率这一次区别对待，对农商行而言还能心平气和地接受的话，那么日前财政部、国家税务总局关于税收优惠的政策调整则让农商行牵心。

日前，财政部和国家税务总局联合下发通知，通知名为《财政部、国家税务总局关于延长试点地区农村信用社有关税收政策期限的通知》（下称“通知”）。根据通知，农信社和农合行将继续享受所得税优惠政策，而农商行的所得税优惠将终结。截至2005年末，全国有12家农商行和60家农合行。

“税收政策的区别对待将大大减弱农信社转制为农商行的动力，毕竟是几千万甚至上亿元的税收优惠。”一位农商行高层日前对《第一财经日报》称，他预测税收政策调整将导致一些农信社主动将转制为农商行的计划搁浅或放弃。

“虽然转为农商行，但我们仍然发挥着支持“三农”的作用，我们认为不应该取消农商行的税收优惠。”他表示，将通过有关渠道向上反映农商行的这一诉求。

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