美宣布与欧盟谈判失败

    波音空客补贴争端或闹上W TO公堂

　　在美欧商定的90天谈判期行将结束之时，美国政府声称，旨在解决波音与空客两大飞机制造商补助争端的谈判宣告破裂。对于美国政府的声明，欧盟的相关官员表示暂时不予评论。

　　美国政府官员威胁要继续对欧盟提起诉讼，但同时也表示，在对波音的最大对手空中客车进行政府补贴的问题上，只要欧盟没有做出进一步举动，美国政府将不会采取这一步骤。美国贸易代表办公室发言人理查德·米尔斯（R ich a rd M ills）在一项声明中说：

　　“在欧盟继续对空中客车进行额外补贴的情况下，美国才会重新诉诸于世界贸易组织争端解决机制。”
　　事实上，这起争端一旦诉诸于世界贸易组织来裁决，对于双方都将是一个严峻的考验。因为世贸组织（W TO）的争端解决程序持续时间很长，对于波音和空客这两家正处于产品开发关键时刻的飞机制造巨头来说，这无论如何都不算是一件好事。而且，由于这起争端极具政治敏感性和复杂性，因此，世界贸易组织争端解决机制也会因此面临挑战，甚至可能对于其他领域的贸易政策带来影响。正因为如此，欧盟和美国都希望能通过官方协商解决这一争端，而不想真正将争端闹上世贸组织公堂。

　　但是，事情的发展并不尽如人意。去年10月，由来已久的欧盟与美国之间的航空产业补贴争论达到剑拔弩张的境地。当时的美国总统布什在世界贸易组织向欧盟发起挑战，而欧盟则威胁要采取报复行动。欧盟贸易委员曼德尔森和美国副国务卿佐利克于今年1月11日达成共识：美欧在世贸组织的飞机补贴官司暂时停火，双方将重返谈判桌，并争取在3个月内就取消各自对波音公司和空中客车公司的各类补贴和建立“公平竞争的市场”达成协议。

　　3月18日，在佐利克与曼德尔森之间的一番激烈的越洋电话后，谈判陷入僵局，双方互相指责对方试图违背今年1月11日达成的协定，并且都威胁要把该争端递交世贸组织裁决。那时，分析人士就已经指出，按照原定计划于4月11日前达成全面协议的可能性已不大。

　　米尔斯表示，美国政府已经表态随时准备恢复与欧盟的谈判，但是，并没有新的谈判被安排。美国和欧盟彼此之间的指责开始公开化。佐利克上周在比利时首都布鲁塞尔抱怨，欧盟并没有表现出对这次谈判应有的重视。曼德尔森却反击说，佐利克谈判的手脚被浓厚的政治游说束缚住了。

　　种种迹象表明，美国政府此次做出这样的声明已在意料之中。

　　米尔斯表示：“美国正在重新研究情况，以决定为解决空中客车政府补贴问题所采取的最好做法，同时，我们将继续密切关注欧盟及其成员国有关扶持空客的一举一动。”

　　对于美国政府的这一决定，波音的女发言人阿曼达·兰德斯表示欢迎。她说，1月11日美国与欧盟之间达成协议的目的在于中止补助，而波音公司坚决拥护美国政府为达成这一目的而做出的努力。

　　持有空中客车80％股份的欧洲航空防务航天公司（EADS）的一位发言人说：“我们继续保持希望和乐观，相信这一争端将能够在政府与政府间的层面上获得解决。”

1