推广数字电视，政府该用哪只手

    尽管数字电视市场前景十分诱人，但是，由于受消费者需求不明显以及数字电视标准迟迟未确定等问题的影响，数字电视播放的推广陷入模式困境。��

　　国家广电总局有关人士近日不讳言：“2000年我们制定科技发展‘十五’计划时提出到2005年底要发展数字电视用户3000万。现在看，当时我们对数字化的困难认识不足、估计不足、准备不足、研究不够。”

　　推广数字电视已是广电总局今年的第一要务。有关领导已公开表示，今年将在全国大力推广青岛发展数字电视的模式，以打破目前数字电视推广缓慢的现状。所谓青岛模式，就是以小区为单位，通过向原有的有线电视用户免费赠送一台数字电视机顶盒，同时停止原有的模拟信号有线电视节目输送的办法，强行把模拟电视用户升级到数字电视。在青岛，赠送机顶盒的成本由数字电视频道中的分类广告客户承担，青岛数字电视收费价格则从原来的有线电视每月12元上升到每月22元。

　　要在全国复制这种借助行政手段、行业垄断地位强行推广数字电视播放的模式，不能不让人担忧。因为，从一些城市的广电部门或有线广播电视网络公司介绍的推广经验看，行政手段已然是一大法宝。

　　但是，许多百姓对这种“持牌抢劫”的做法颇有微词：“我们是没办法被逼着转成数字电视的，如果完全自愿我不会这么做，除非收视费不涨价。而且多交了钱但并没看到更好的节目。”

　　据了解，北京数字电视今年将平移完成50万户。北京收视费早已从每月12元提高到了18元，有线公司利润陡增许多，却没有增加新的服务内容，因此备受争议。如果为推进数字电视再提高收视费，市民的承受力将面临巨大考验。

　　有预测，2005年至2015年，我国数字电视市场规模将由600亿元扩张到5000亿元，2010年数字电视接收机市场将达到2050万台，其中蕴藏的市场商机更高达1万亿元。

　　商机的确诱人，但是，各个相关企业要寻找到成功的盈利模式却并不容易。包括一些有线广播电视网络公司在内的广电行业毕竟还是一个垄断行业，其收费的公平、合理、透明等问题牵涉到广大消费者切身利益。推广数字电视，政府有关部门首先应防止以强制的行政手段扭曲市场，警惕被一些利益集团所左右。在推广模式上，更应打破条条框框及所谓的行业利益，集全社会力量，培育并寻找真正符合百姓心愿、也乐于接受的市场创新模式。在由模拟电视转入数字电视的进程中，要让中国百姓感受更多的自愿，更多的选择。

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