零部件进口管理办法实施，合资企业无法置身事外

  　汽车组装配件有新法可依，这将影响一大批“装上四个轮子就新车上市”的合资企业。

　　据了解，尽管《构成整车特征的汽车零部件进口管理办法》在出台之前，多次征求汽车厂家的意见并几易其稿，但一旦执行，必将在中国汽车市场引起不小的震动。

　　日前，记者分别和国内5家汽车合资企业相关人士取得联系，但就《办法》的出台，各合资企业出言惊人地相似，均以还未看到正式文件为由避而不谈。而一些企业在记者一再地追问下，不得已的答复是国家如何规定，企业怎样执行。具体到企业则需要详细研究《办法》内容后才会有结论。至于各方所关注的汽车合资企业的应对措施则更无从谈起。

　　其实，新《办法》早就可从商务部的网页上看个清楚。权威人士表示，这是厂家在面对重大事件时的一贯托词。而出言谨慎一是在观望，主要是想看看同行会有何反应后再做打算；二是他们太了解中国的一些实际情况，如果《办法》会有一定时间的过渡期，那他们也就没必要“闻风而动”了。

　　谁也不能置身事外

　　“虽然新《办法》并不会给大的合资企业带来多大的影响，但所有的合资企业都会‘心里烦’。”中国汽车工业发展咨询公司首席分析师贾新光这样表述《办法》对厂家带来的影响。

　　据称，目前合资汽车企业大致可分为两类：一类是实力强、规模大、国产化率较高的“大”企业；一类则是几乎以KD造车为主的“小”企业。虽然大型合资企业经过多年来的“打磨”，配套的国产化体系已相对完善。但如果一旦按照《办法》严格“打表”，依然会受到一定的影响。这是因为在过去几年内，一些企业虽然有能力完善国产化率，但为了能对市场做出快速反应，均是先把车型引进后再来慢慢完善。

　　相比之下，《办法》则会对那些生产规模不大、实力不够强大和国产化率较低的产品和企业造成“绝杀”之势。

　　两难抉择难以取舍

　　新办法一旦执行，KD造车无疑将会面临按照整车进口征说即提高约15%的税收。合资企业要么加大投资以提高国产化来避免税收的增加，要么就以整车进口被征整车税。很显然，那些不想在中国进行本地化生产或实力有限的合资企业，将面临加大投资或者成本增加两大问题，日子肯定不会好过。

　　如果国产化率要达到40%的最低门槛，不会是一蹴而就的。因为这不但需要巨额的资金投入，一般来说在两年左右，就算有四大车间整车厂也至少需要半年以上。但如果不加快国产化率，被多征收的15%税率，将让其车型市场竞争力大打折扣。以一辆10万元左右的经济型轿车为例，实施《办法》之后，整车的零售价成本增加1.6万元。

　　本版稿件由记者胡冰采写

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