美拟禁止宽带运营商提供视频服务

 　　美国通讯法有关“网络中立”（Net Neutrality）条文的修正案日前遭到众议院能源与商务小组封杀。民主党起草的修正案意在对宽带运营商加以设限，禁止他们独享旗下的合作伙伴或加盟店家，让他们因为宽带之便，提供较快速的传输服务。 

　　包括Amazon、 eBay、Google、Yahoo等商家对于网络中立的修正案都持赞成态度，但是共和党议员以人数优势，最后以23票反对、8票赞成封杀该案。

　　共和党与民主党立场壁垒分明，双方争执的焦点在于宽带提供商是否可以按照自己的意愿向内容提供商收取不同的费用，或阻挡某些内容供应商使用它的宽带，形成宽带使用不中立的现象。

　　多数共和党议员对网络中立持反对态度，认为过度干预会让市场出现强弱分明的，也会让有意投资宽带的运营商却步。

　　共和党提出的替代版本是，要求联邦通讯委员会（FCC）在90天之内全盘检查外界对于违反网络中立原则的投诉，如果违规事项确立，最高可以处以50万美元的罚款。此外，共和党版的修正案明令禁止FCC立法规范网络中立。民主党批评，FCC若少了执法权，根本无法有效处理这个问题。

　　民主党上月在参院也同样提出了规范网络中立的修正案，规定宽带运营商必须对内容提供商一视同仁，不能独厚旗下的加盟伙伴，也不能对非加盟者收取额外的费用。换言之，Verizon等公司原本的如意算盘可能受阻。Verizon原本计划用自家的宽带提供视频传输服务，但是视频会占去非常多的带宽，为了提供快速而不中断的视频传输，势必会牺牲其它服务的传输。

　　专家Markey警告，网络中立法拋出一个选择题，大家是要看少数几个大型公司垄断？或乐见朝气蓬勃的创新与创意？所谓大型公司在此指的不是微软或Google，而是像Verizon、AT &T之类的宽带公司。

　　有数据显示，为了网络中立法，宽带运营商与内容提供商莫不卯足全力在华盛顿进行游说，但宽带运营商手笔之大，是内容提供商的3倍。AT&T等运营商从1998年以来投资在议员身上的金额（包括游说、捐款等）约2.309亿美元，而Google, Amazon等业者则花了0.712亿美元。

　　网络中立引爆的争议不仅在宽带提供商与电子商务提供商之间延烧，连自由市场的拥护者也加入战局，包括全美纳税人联盟、反对政府浪费公民团体等，都出来对网络中立法发表自己的看法，认为民主党主导的网络中立法会让FCC对于网络行使百分之百的控制权，导致一连串的法律诉讼，也会让运营商却步不敢投资。

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