巨额采购难填美国胃口

　　“美国不必对中国廉价生产力感到恐惧。” 美国商务部部长古铁雷斯近日在东京表示，“虽然从中国的进口量不断攀升，但是我们的经济在持续增长，失业率在下降。我们应该集中精力在高附加值产业上。”

　　中美商贸联委会将于4月11日开场，而美国显然不满足已经获得的中国订单，正期待有更多斩获。3月初，中美知识产权首轮谈判结束后，美国贸易代表办公室法律总顾问詹姆斯·门登霍尔在结束中国之行时强硬地表示：如果中国破坏规则，美国将毫不犹豫地采取行动，诉诸WTO。其势汹汹，所指正是中美之间极为敏感的知识产权问题。

　　谁在关心“贸易顺差”？

　　过去一周，国务院副总理吴仪率领着浩浩荡荡的中国企业代表团穿梭于美国13个州的14个城市。4月6日，中美更是在洛杉矶签订总价40亿美元的大单，如果算上与波音的购机合同，中国采购团的礼物则高达150亿美元。

　　作为中美两国间最高层次的双边经贸磋商机制，中美商贸联委会素有贸易摩擦“灭火器”之称。中国企业代表团在此之前，陆续抛出采购大单，同样是为给中美贸易摩擦减压。

　　美国主流媒体在报道中国代表团活动时，对采购细节始终保持着浓厚兴趣。但是，常为国会山出谋划策的马里兰大学商学院教授莫里奇认为，“中国代表团的采购对解决中美贸易摩擦起不到很大作用。”据记者了解，这也是目前美国国会议员的主流声音。

　　事实上，汇率和贸易顺差虽然是目前热点，但这只是美国政界“有意营造的气氛”，美国并没有给中国施压的民意基础。来自弗州的谢尔顿坦称自己不懂国际贸易，但他表示：“每个人都希望自己用的产品是自己国家生产，但是如果我身穿的衣服在美国生产，价格肯定大不一样。”他扯扯身上那件红色的毛衣，“人们关心就业——赚钱，也关注价格——花钱。”

　　针对中国对美采购，北京WTO事务中心法律部武长海评价说，这只是权宜之计。去年，中美纺织品贸易争端白热化之际，吴仪也曾率领中国企业代表团访美采购，但是中美纺织品贸易矛盾并没有因此得到根本解决。而武长海认为，从长期来看，知识产权等实质问题，才是中美贸易摩擦的关键。

　　美国政府国际知识产权执法协调人Chris Israel曾表示，中国是美国在全球知识产权执法中最关注的国家。他所领导的知识产权执法办公室将会拿出至少50%以上的精力来应对中国议题。

　　美国政府已经向驻华使馆派驻了一名知识产权专员，今年还将向驻上海和广州总领馆再各派驻一名知识产权专员。“中国商务部也向驻美大使馆派驻了一名知识产权专员。”武长海介绍，中国驻美知识产权专员除了维护中国在美企业的知识产权外，还要倾听美国企业对中国知识产权保护的看法。

　　中国企业困境

　　由于涉及一起美国企业运用专利壁垒打击中国竞争对手的官司，浙江东正电气有限公司(以下简称浙江东正)董事长陈伍胜加入到第17届中美商贸联委会(JCCT)中方代表团，随吴仪副总理一起来到美国。

　　多年官司已使陈伍胜深感疲惫，但到了美国后，他又有了精神。“来自美国的消息表明，形势对我们越来越有利了。我们只有把这场官司打下去，才能真正占据行业技术的最高端。”

　　使浙江东正牵扯进跨国专利官司的产品，名叫GFCI(接地故障漏电保护插座)。这是美国政府在其国内强制使用的安全装置，在美国形成每年30亿美元的市场。而包括莱伏顿在内的4家美国企业利用专利技术垄断该市场20多年。浙江东正生产的GFCI(接地故障漏电保护插座)产品，在中国、美国、加拿大等国拥有数十项专利，完全符合并超越了美国有关标准。由于技术含量和性价比都较高，进入美国后很快占领主流市场。

　　但是，2004年4月，美国莱伏顿公司用一项GFCI母专利对浙江东正在美国的主要客户发起了4起侵权诉讼。浙江东正为支持客户的诉讼，于同年10月6日主动介入有关专利诉讼案。

　　2005年3月，美国新墨西哥州联邦地方法院召开一场听证会，明确了东正与莱伏顿的专利不相干。依据美国法律，只要该院法官下达书面文书，听证会结果就能生效。但出乎陈伍胜意料的是：该法律文书至今不见踪影。

　　原来，听证会结束后，莱伏顿方面以负责人生病为由，多次拒绝取证笔录，使官司一拖再拖。此外，莱伏顿在2005年4月利用一项垃圾专利，又将浙江东正的另一美国客户告上法庭。

　　对于此案横生的种种波折，国家知识产权局知识产权发展研究中心魏衍亮博士说，莱伏顿公司的主要目的不是维权，而是把专利诉讼作为商业竞争手段，把性价比高的中国产品赶出美国。

　　陈伍胜告诉记者，海外诉讼发生后，2005年该公司原计划出口交货值5000万美元，实际只完成了2500万美元左右。聘请首席律师每月费用约10万美元。“到去年年底，仅律师费用，我们就已支付了220多万美元。”

　　陈伍胜的遭遇不是个案，实际上，中国企业在维护自己的知识产权方面确实存在着法律、人才、资金等方面的诸多瓶颈。

　　商务部的一项调查显示，我国每年约有70%左右的出口企业遭遇到国外技术型贸易壁垒的限制，在这些技术壁垒中，大多与知识产权有关。

　　随着中国外贸的飞速发展，大量“中国制造”的商品走向美国市场，随之而来的是美国相关组织对中国企业的知识产权的频繁调查。许多中国企业在美遇到此类调查时，表现并不出色，企业的软弱同样给了调查者更多口实。

　　美国靠知识产权吃饭

　　美国是“靠知识产权吃饭”的国家。资料显示，美国出口额的一半以上来自于知识产权产业，经济增长的40%来源于知识产权产业，1800万美国人从事知识产权产业。美国的知识产权价值5万亿美元，约占美国GDP的一半。

　　于是，美国政府不得不打起十二分精神来面对知识产权问题。美国商务部部长古铁雷斯与贸易代表波特曼都曾公开表示，希望本届中美商贸联委会在知识产权方面有所突破。

　　4月3日，吴仪在美国夏威夷州州长林格尔的欢迎晚宴上致辞时说，中美双方将就各自关注的经贸问题坦诚交换意见，寻求妥善解决问题的方案。关键是要善于求同存异，对一时难以解决的问题可以从长计议。

　　曾参加过中美知识产权谈判的中国人民大学教授郭寿康认为，这次中美商贸联委会上，有关知识产权的重要议题是反盗版，主要是软件盗版。正是因为盗版的严重性，导致知识产权问题已经成为中美贸易摩擦的焦点之一。

　　此前，美国商务部部长古铁雷斯曾表示，美国政府对中国打击盗版的进展不满意，尤其对中国政府机关使用大量盗版软件的行为绝对不能接受。他说，除非中国政府在打击盗版问题上有所改进，否则美国将在寻求其他国家支持的同时，向WTO提出诉讼。

　　郭寿康分析，美国针对中国知识产权保护问题大动干戈，是因为中国的市场庞大，关系到美国企业的很大利益。他参加中美知识产权谈判时曾问过对手：东南亚很多国家盗版比中国厉害，造假技术可以乱真，为什么不找他们。美方的回答是：他们市场太小。

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