中国人民公安大学教授称警察开枪要慎之又慎

　　本报北京4月7日电(本报记者 李丽)　日前，南方某市领导在治安形势分析会上要求，干警要敢于履行职责，用法律武器打击犯罪。尤其是在执勤中面对“砍手党”等团伙严重威胁群众和干警安全时，干警要敢于开枪，否则，“那是民警的悲哀”。此言一出，读者和网友反响强烈，在有近万名网友参与的调查中，八成以上的人赞成“警方要敢于开枪”。

　　警察什么时候可以使用武器，《人民警察使用警械和武器条例》（以下简称条例）中有明确规定，“经警告无效，可以使用武器”的有15种情形。《条例》第10条规定了警察不得使用武器的情形，可同时又有例外，如“不使用武器予以制止，将发生更为严重危害后果的除外”。有网友说：“这让执行任务的警察陷入迷惘与进退两难的境地。在大部分的紧急时刻，执行任务的警察，既没有时间、也很难判断这个突发事件会不会发生更为严重的后果。”

　　中国人民公安大学教授王大伟认为，能否开枪要把握一个原则：对那些穷凶极恶、持枪施暴的要依法给予严厉打击，该开枪时必须开枪，决不手软；但可开可不开、两者界限不清的时候，必须持谨慎态度。“警察在与犯罪嫌疑人搏斗的时候，往往是以生命为代价。我们讲执法为民，讲警察的正规化建设，但同时也必须要理解警察的工作，他们的生命同样很宝贵。”王大伟说，“因此，警察在处置突发危险事件时，要依法拥有适当的自决权。”

　　“应该说，我国对警察使用武器的规定比较详尽，也具有操作性。比如鸣枪示警后方可开枪，犯罪分子停止实施犯罪、服从警察命令或失去继续实施犯罪能力的，都应当立即停止对他使用武器。”王大伟表示，“当然，根据形势变化、不同情形细化有关规定，使其更具实践指导性，对‘执法必严’是有帮助的。但是，绝对、过分的细化就意味着机械和孤立。警察在执行具体任务时，不可能在瞬间准确判断危险程度。因此，当不开枪不足以制止爆炸、枪击等暴力犯罪行为时，警察在法律规定的范围内，应该拥有开枪与否的自主判断权。这一点，社会要予以理解。”

　　“警察从1829年建立之初就明确了限制使用武力原则，尽管现在西方警察已经武装到了牙齿，但‘最小动用武力论’仍然是警察学最基本的原理。这也是警察和军人最大的区别，不到万不得已就不能开枪。”王大伟说，“警察开枪的权力是人民赋予的，是法律赋予的，必须慎之又慎。”

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