手机双向收费还能扛多久？

实习生 黄彬 李蕊 刘梦月

在有些城市，不管是主叫还是被叫，手机的收费由起初的０．６０元／分钟降到现在０．１５元／分钟，在不同时间段和做活动期间收费甚至降到更低；在一些城市的大运营商之间，总是会不断推出的手机资费套餐在向你招手；部分省份不惜违背“游戏规则”，大打单向收费擦边球，陆续推出手机包接听功能……

林林总总，似乎各商家都是蠢蠢欲动，像小商品市场推出“大清仓”“大甩卖”的“跳楼价”“蚀本价”举措那样，将通讯市场活跃得有模有样，企图将电讯市场最大争议的话题给淹没了……

这个话题就是——手机双向收费的争议！在面对行业竞争、市场竞争、社会呼声三重压力下，它究竟能走多远呢？

消费者：

取消双向收费能提高办事效率

记者注意到北京电信运营商通信资费情况，其中手机资费标准均属于双向收费（小灵通除外），只要接听来电均按分钟收取，费用从０．１５元／分钟—０．５４元／分钟不等，且按照来电不同地区，另加收一定长途漫游费。

在企业任营销总监的徐先生对手机收费问题异常敏感：“因职业原因，每月都要为高额电话费买单，增加了业务成本。手机给人们带来通讯便利的同时，更应该考虑到人们的消费水平，应该尽快取消手机双向收费。”还有些消费者在便利的通讯时代，往往采取不便利的通讯方式。

从事ＩＴ业的肖先生苦笑道：“我一个人要用好几部通讯工具：一部是移动的手机，通话效果佳，但通话费用太贵；另一部是小灵通，接听电话免费，但信号不好。这样一种通讯方式大大将低了办事效率，有时还因为挂断电话引起对方不满，要是实行单向收费就不存在这些问题了。”

商家：

加剧竞争，增加企业成本压力

居高难降的手机双向收费标准，让商家在垄断运营暴利里面捡到了“便宜”，企业ＩＰ主叫与被叫长途业务、企业手机ＩＰ业务、企业网络电话业务迅速抢占通讯市场，“另类”ＳＰ纷纷抢战通讯市场，借机用最廉价的通讯平台来营造自己的品牌。

北京恒信达通科技发展有限公司的销售经理郑鹏飞告诉记者：“拿北京移动为例，双向收费资费太高，大多数中小企业往往出于通讯成本考虑，通常会绕过运营商与我们达成通讯协议，相对我们这里来说，我们给出的价格更便宜。”

据介绍，类似的通讯公司数量还在增加，他们的服务对象以商务企业为主，“因为电信运营商价格垄断，使得这类通讯市场需求居高不下，如今这已经达到了规模效应，降低了单个成本，平均到每个企业的通讯费用自然就非常低”。

如果说企业手机ＩＰ主被叫业务是针对企业推出的话，那么市场上出现的各类ＩＰ增值卡已经成了市民的普遍选择。“我先挂断，用ＩＰ卡给你打过来。”来京打工的河北朋友武起贵谈到，“双向收费太不合理了，要是接个长途金钱上吃不消，现在人们普遍都选择买卡打。”

监督机构

及早取消，利于规范电信市场

不合理的手机双向收费所带来的冲击波，早已由消费者波及到相关的社会监督机构、协调机构或相关的职能部门，他们纷纷表述了自己的观点。消费者维权保障中心的刘秀表示，目前消费者更关注电信增值业务乱收费问题，随着通讯市场价格战激烈化，单向收费将是发展趋势。“要是单向收费能够规范实施，那么增值业务势必也能得到妥善解决。”同时，燕山消协的一位负责人持乐观态度，“随着手机的普及率高涨，以及电信垄断行业在市场经济格局下走向开放，手机单向收费不会太遥远。”

与此同时，信息产业部新闻处有位先生向记者表示：“针对这些问题我们最近一直在做工作，不久便会陆续出台相关政策措施来解决这些民众关心的问题。”

权力部门：

提高价格管理透明度

就像信息产业部新闻处那位先生所说的那样，权力部门面对收费问题引发争议也不是不为所动。

这些年来，用户、媒体及相关机构都不断地对电信资费日益关注，对移动电话双向改单向计费、记费单元改革等问题呼声强烈，业内也有不少人希望降低电信资费标准，促进业务发展。人们对资费改革的愿望迫切，其实也早已触动了业内有影响力的人士，他们也早已形成一些建设性的思考。

信息产业部经济调节与通信清算司司长张晓铁以《关于电信资费调整与改革的探讨》一文获过第三届“薛暮桥价格研究奖”，他曾指出，正确对待用户的意见，有必要调整我国的资费政策。他主张提高政府价格管理的透明度，规范价格行为。“通过制定合理的资费政策及资费标准，灵敏地反映市场信息，向社会传递正确的资源流向信号，合理调整各方面的经济利益，实现资源优化配置，保证社会经济稳定协调发展。”但是，一年多的时间过了，还看不到电信管理部门“通过制定合理的资费政策及资费标准，灵敏地反映市场信息”的举措。

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