2006中国外贸形势展望

贸易大国背后蕴藏危机　2006中国外贸形势展望

　　一、中国：全球排名第三的贸易大国

　　业已过去的2005年无疑是我国对外贸易成果丰硕的一年。首先，我国对外贸易延续了此前连续数年的高速增长态势。2005年全年我国外贸总量达1.4万亿美元，外贸规模在全球排第三，外贸直接提供就业岗位8000多万个。2005年我国贸易顺差在1000亿美元左右，这使我国国际收支的状况得到明显改善，外汇储备超过8000亿美元。比规模增长更令人欣慰的是我国外贸商品结构持续优化，突出表现在机电产品和高新技术产品在出口总额中的比重显著上升。

　　一国经济增长是由消费、投资和净出口（即贸易顺差）“三驾马车”拉动的。2005年，在国内消费和投资略显颓势的情况下，对外贸易成为带动我国经济增长的头号主力。鉴于2005年7月21日实施了人民币汇率形成机制改革，大体按照1美元兑换8.25元人民币计算，按照第一次经济普查前的数据计算，2005年1到9月我国经济增长43%来自净出口带动。对外贸易稳定增长对我国经济持续稳定发展的作用，由此可见一斑。

　　二、贸易大国背后蕴藏危机

　　毋庸讳言，作为一个大国，上世纪90年代以来我国外贸依存度一直偏高，在全球经济失衡的背景下，我国的庞大经常项目、资本和金融项目“双顺差”也蕴藏着巨大的问题。首先，巨额经常项目顺差将激化中国与贸易伙伴之间的经贸争端。其次，经常项目顺差转化为外汇储备资产和大规模外商直接投资内流的组合，本质上只不过是中国用海外低收益资产替换了国内高收益资产。为此，我国付出了巨大的收益代价。

　　就长远而言，外贸依存度过高和巨额“双顺差”的格局不应也不可能长期维持下去。但问题在于我们不能追求迅速扭转上述格局。因为我们的主要贸易伙伴正处于经济高增长期，我国国内消费又因收入分配失衡、社会保障缺失等原因而难以迅速启动，鉴于保持经济一定的增长速度是确保我国经济社会稳定大局的核心要素之一，近期我们仍然需要靠出口发挥带动经济增长的积极作用。

　　三、从贸易大国走向贸易强国

　　要实现2006年乃至更长时间内对外贸易的持续稳定发展，我们还需要在以下方面加以努力：

　　首先，妥善应对贸易争端。2005年既是中国对外贸易的丰收年，也堪称贸易争端年，这不仅是因为美欧对华纺织品特保争端是中华人民共和国建国以来社会反响最大的贸易争端，其波及中国就业人数之多、涉及出口金额之巨均为此前中国对外贸易争端所未见，也是因为中国的贸易摩擦深度和广度在这一年显著发展。在深度方面，“人民币升值论”和要求我国调整整个经济结构的压力始终存在，我国对外贸易顺差逼近1000亿美元大关更加剧了贸易伙伴对我国的压力。在广度方面，不仅贸易争端涉及的商品范围进一步扩大，而且外国对华贸易保护工具进一步“创新”，技术性贸易壁垒、 知识产权、竞争政策等新型保护主义手段日益增多。

　　展望2006年，我们还不能指望贸易争端形势明显缓解，因为我国贸易顺差未必能够显著减少，而且对外贸易顺差高度集中于美欧的局面不可能根本改观，加上今年美国要举行中期选举，1/3的参议员和全部众议员面临改选，美国国会中的保护主义者们必然会抓紧时间卖力表演其保护主义立场，有关利益集团也会竭力充分利用这个机会施加压力限制中国商品，我们对此不能抱有幻想。

　　其次，要在转变外贸增长方式、提高外贸发展效益方面取得实实在在的进展。我国外贸的自主发展能力还不强，比如说中国的纺织品、服装、皮革产品的国际市场份额，都在全球占到了第1位，但国际竞争力仅为第12位、第30位和第13位。竞争力不强首先表现为我国一些传统的出口商品缺乏自主创新的能力，如我国是世界上最大的DVD生产国和出口国，但是在DVD的57项关键技术中，我们自己掌握的仅有9项。我国又是电视机的最大的生产和出口国，但是在电视机的40项专利中，我们拥有自主知识产权的仅有18项，并且这18项都还是一些非核心的技术，缺乏出口竞争力。其次，现在我国出口的商品中，拥有自主品牌的商品不到10%。第三，出口竞争力不强还表现为缺乏自主的营销网络。我国的出口大多数是订单贸易，由于缺乏自己的国际营销网络和销售终端，与最终客户的直接联系往往被一些国外的贸易中间商所割断，大部分的贸易利益被中间商拿走。

　　为此，我们需要从三个方面着手：坚定不移地推行自主创新路线，加快培育我国产业的核心竞争力，扶持自有品牌；提高对外贸易的技术溢出和产业带动效应，推动出口产品在国内向上下游延伸；规范外贸经营秩序，在政府指导下，借助行业组织力量，抑制出口企业竞相压价和进口企业哄抬价格现象，提高我国外贸经营效益。

　　第三，培育对外贸易的新增长极，包括具备国际竞争优势并符合新型工业化方向的重点产业，以及现代服务业。服务贸易将是我国对外贸易发展的新领域，我国已经是全世界名列第三的货物贸易大国，货物贸易顺差巨大，服务贸易则发展相对滞后，服务贸易收支逆差庞大，从而严重损害了我国对外贸易的效益。

　　我国外贸发展的规模与效益严重不对称，许多传统的出口商品，对于我们来说规模是很大的，但是它的效益并不是很高。例如，2004年，我国出口了59亿双鞋，相当于中国人为除中国人以外的所有的人做了一双以上的鞋，中国的鞋在贸易比例中占60%以上，但是平均单价只有2.5美元一双，这个价位是什么概念呢？只有意大利鞋的平均价位的1/10。因此，我国大力发展服务贸易，势在必行，而且我国也完全有条件发展有国际竞争力的软件、运输、金融等现代服务业。

　　第四，积极参与制定国际经贸规则。在香港举行的世贸组织第六届部长级会议通过了《香港部长宣言》，取得了2013年为取消农业出口补贴、棉花贸易协议、最不发达成员国“双免”（即免除关税和配额）待遇等具体成果，推动多哈回合谈判回到了“发展导向”的正轨。但此次香港会议取得的成绩仍然只能算是小步前进；而多哈回合谈判最大的问题是需要与美国政府贸易谈判“快车道”授权到期日（2007年6月）赛跑，因为“快车道”授权一旦期满而没有重新获得（这在大选年又很可能发生），那么美国国会就可以对美国行政部门谈判达成的任何贸易协定提出种种修改要求，其他国家与美国的贸易谈判就失去了意义。鉴于美国国会审批协议需要6个月时间，与会各方如果不能在2006年底之前完成多哈回合谈判，这一轮谈判就不知道要拖到何时才能结束了。

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