4年以来，数字电视一直在艰难前进。国家广电总局广播科学院电视研究所副所长杨庆华最近表示：有线数字电视增长在今年将会出现“雪崩”效应，用户至少会在1000万户以上，与去年相比增长超过两倍，用户增长的规模化效应将会显现。
而从运营商层面来看，数字电视今年的态势，将直接取决于整体平移能否按广电总局的计划顺利推进下去，其中的变数依然存在。
广电总局基调：放量与“雪崩” 杨庆华在近日召开的“2006年中国半导体市场年会”上表示，到2005年年底，据广电总局的数据，国内数字电视用户为413万户，其中付费用户139万户。另外，49个试点城市中已经有41个启动了整体转换，即使打个折扣，有一半能顺利推进，今年的用户最少也会超过1000万，呈现“雪崩”效应。
在接受记者采访时，杨庆华透露，去年年末，由于用户的增长，已经出现了个别企业芯片供应不足而造成机顶盒缺货的现象。另外，整体平移的主要困难是资金问题，由于已经有了国家开发银行贷款等融资途径，各个地方遇到的困难在今年将会逐步得到切实解决。
从其身份、演讲内容等迹象来看，杨庆华的演讲代表了广电总局的意思。这也是官方首次使用“雪崩”字眼来描述数字电视，与此前舆论所普遍采用的“缓慢”、“瓶颈”等字眼大相径庭。这也成为官方给今年数字电视所定的一个基调。
专门负责数字电视推广业务的国家广电总局科技司司长王效杰以“这几天是实在太忙，每天都要到晚上两三点才能睡觉”为由没能和记者详谈，但她对数字电视今年将放量增长的判断显然非常赞同。不久前，王效杰曾总结到：“如果说2003年是我国数字电视的启动年，2004年大家还在彷徨、观望、探索，那么，2005年就是我国数字电视整体转换的行动年。”依照她的逻辑，2006年则应成为数字电视进入丰收期的第一年。
最近，广电总局领导曾多次表示对今年数字电视态势看好的决心和信心。在2月21日的CCBN2006（中国国际广播电视信息网络展览会）新闻发布会上，广电总局副总工杜百川就表示，今年我国有线数字电视会以较快的速度向全国推进，大规模推广数字电视将是今年广电总局的工作重点。
依照以往的经验，政府的力度对事情的成败经常具有决定性影响。另外，经过前几年的持续摸索和争论，各地方广电的“思想”问题基本获得统一，争论减少而行动渐多。这也使得市场对今年数字电视的基本面持乐观态度。
杭州数字电视公司一位主管向记者表示：从今年到明天，数字电视应该会有一个很大的放量，“这和当年的电脑、手机等一样，经过长时间的挣扎，必然会迎来一个破茧期。”
“三步走”战略全面施行 数字电视起步之初，国家就确定了“三步走”的战略。杨庆华向记者表示，今年可以说是“三步走”战略的关键一年，三种数字电视都将进入一个新的发展阶段。
按照“三步走”战略，数字电视首先在有线电视领域展开；其次是卫星；再次是地面广播。而有线数字电视的放量增长直接推动了“三步走”战略的进展，“三步走”战略的全面施行又使数字电视面临竞争，迫使其必须尽快占有用户。
根据规划，今年8月我国第一颗直播卫星将升空，届时将能实现卫星数字电视直播到户。虽然卫星数字电视初期的目标是为了解决偏远地区农村传输电视节目、从根本上解决边远地区看电视难的问题，但按照国外经验，卫星数字电视在大、中城市也很具有杀伤力，对有线数字电视构成很大的竞争压力。赛迪顾问的数据认为，卫星用户此后将会有140％的增长率，在2008年很快拥有2500万用户，与有线数字电视4000万用户的差距迅速拉近。在欧美一些国家，两者几乎相等。
在地面广播方面，广电总局副总工杜百川最近表示，地面传输标准已经延时3年还未出台，今年无论如何也要出台，目前已经进行到提交审查阶段。赛迪顾问副总裁赵树峰表示，一些重点城市已经开始地面数字电视的试验，2008年将全面开展，奥运会将实现高清晰度数字电视转播。
因此，今年的数字电视将会呈现有线放量增长、卫星紧跟、无线起步三方并进的格局。这也被认为是广电2006年的三件大事。王效杰最近表示，这三种数字电视将在依据各自定位的基础上，共同构成我国广播电视混合覆盖网络。有线电视的主要市场在大中城市，今年的力度将更大，整体转换将由点扩大到面；直播卫星业务初期，主要解决边远地区的电视覆盖问题，随着业务的发展以及向城市的渗透，将逐渐与有线形成良性的市场竞争格局；对于地面数字电视，在农村及边远地区主要提供公益服务，在城市中则定位于增值业务，例如车载移动电视、户外电视等。
整体平移是关键 官方和理论层面的乐观预计固然鼓舞人心，但一些运营商却依然保持谨慎。有一位运营商人士向记者进行例证说，上海今年的目标是30万户，如果全国要完成超过1000万户，则还需要有30多个城市（省区）也都要完成30万户以上，而现在能完成30万户的城市（省区）到底有多少？况且，上海今年要完成30万户也并非易事，或许还会有变数。
当然，如果整体平移能够顺利推进，数字电视的放量增长就完全可以实现。整体平移对数字电视用户的规模化增长至关重要。其特点在于：难在开端，启动之后用户增长就“挡都挡不住”。经过几年的争论和权衡，整体平移的模式目前基本上被各地方广电所接受。但是，要拿出一个可行的方案仍然不容易，其难处仍在资金、地方政府的支持、当地经济发展状况等方面。甚至，有些地方在启动之后，也可能处于暂停或缓慢推进状态，未必能良性滚动下去。
为了敦促各地方尽快启动整体平移，广电总局在春节前后下发了《有线数字电视试点验收管理办法（暂行）》。记者从运营商了解到，这个文件只是督促各地尽快启动整体平移，并没有规定整体平移完成的时间。这虽然体现了广电总局对今年整体平移的重视和力度，但同时，文件也为各地整体平移启动之后的具体进展留下了活口。比如，记者获悉，广电总局给上海东方有线的要求是3年之内完成整体平移，但业界对这一任务能否能完成还有疑虑，甚至该公司内部有些人士也觉得很难。
据了解，上海的整体平移已经在今年的计划之中，目前已在虹口区试点，但具体的方案仍然未定。上海、北京等地的艰难，是整体平移困难之处的典型体现。赛迪顾问副总裁赵树峰表示：整体转换进入平稳增长阶段，但总体而言，产业结构性矛盾突出，成熟的运营级产品仍比较少，缺乏后期可持续发展的盈利发展空间。因此，整体平移虽然取得阶段性成果，但盈利模式尚需探索。
杨庆华表示，此前国家所定的2015年全面实现数字电视、关闭模拟电视的目标和规划，是否会有所顺延或者调整，就要看各方面的进展来决定。无疑，今年数字电视的发展态势将是具有决定性作用的关键因素之一。
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