中新时评：中美纺织品争端在布什访华前夕收官

　　中新社记者 俞岚

　　十一月八日下午，中美结束长达七轮的磋商拉锯战，就纺织品问题达成全面协议。这一天，距离美国总统布什本月计划访华的时间不足两周。

　　商务部研究院梅新育博士表示，这份名为《中华人民共和国政府与美利坚合众国政府关于纺织品和服装贸易的谅解备忘录》的双边协议“是基本成功的”。

　　根据中国商务部的消息，这份新的三年期纺织品协议涵盖了棉制裤子等二十一个类别产品，增长率为百分之十至百分之十七，期限则至二00八年年底。截至目前，协议的详细条款还未正式披露。

　　从已经公布的协议内容来看，双方各有让步，但美方让步显然更多。梅新育称，我方在几个基本原则问题上维持住了立场，“总体上是通过在时间跨度问题上的弹性赢得了对我们更加重要的其他三个问题”。

　　梅所指的三个问题分别是受限产品范围、基数和增长率。

　　协议覆盖二十一类产品类别。包括十一个类别服装产品和十个类别纺织产品。这个范围大大小于美方前几轮的主张。有消息称，美方曾要求中美纺织品协议覆盖所有类别的纺织品。

　　协议确定：二00六年基数基本上是二00五年有关产品美国从中国的实际进口量，二00七年和二00八年基数均为上一年度全年协议量。这就意味着基数已将今年前四个月中国纺织品“井喷”式的出口量纳入其中。美方放弃了一贯坚持的以二00四年自然年度作为基期的不合理提法。

　　在增长率方面，协议规定二00六年为百分之十至百分之十五，二00七年为百分之十二点五至百分之十六，二00八年则为百分之十五至百分之十七，逐年有所提高。这与美方在谈判初期的要求的百分之七点五的增长率相比，显然更有利于中方。

　　为了换取以上三个有利条款，中方也在一定程度上做出了让步。这个让步体现在时间跨度上。协议将从二00六年一月一日生效，并于二00八年十二月三十一日废止。这个时间跨度比中方一直主张的二00七年，多了一年。

　　二00五年一月一日全球纺织品配额取消后，大量中国纺织品涌入美国。美国政府称中国产品对其国内市场造成了严重扰乱，单方面对中国实施贸易报复，并导致两国业界均深受其害。

　　旷日持久的中美“纺谈”正是在此背景下展开，期间长达四个月，七个回合。

　　这份“迟来”的协议，得到了中国纺织企业的热情相迎。湖北美尔雅进出口公司总经理李克国说，“这是一个大喜讯”，给了纺织企业一个确定的预期，“再也不用忧心忡忡地等结果了”。至于下一步打算，他表示还要等协议的具体内容出来，届时再调整生产和订单。

　　波司登股份有限公司副总经理杨俊对记者表示，协议的签署为双方企业创造了稳定和可预见的贸易环境。“非市场因素的干扰大大减少”，有助于中国纺织品今后的有序出口。

　　在协议签署后，美方还表示，对协议外产品将克制使用二四二段条款。美国对协议签署日之前因二四二段设限个案造成的卡关货物立即放行，但不计入协议量。此举与早些时候达成的中欧协议颇为相似。

　　此前消息称，美国总统布什计划于本月十九日访问中国。这份恰逢其时的协议，显然给中美会晤送了份“大礼”。(完)

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