对外投资新规发布，7月1日起施行

6月1日，《国务院关于对外投资的规定》（下称《规定》）正式对外发布。该《规定》34条内容，完善了对外投资服务、管理、保护方面的主要制度，将自2026年7月1日起施行。

图片来源于中国政府网公告截图

新规提到，国家支持投资者按照市场化原则开展对外投资活动，积极参与国际合作竞争。投资者依法享有对外投资自主权，自主决策、自担风险、自负盈亏。同时，国务院投资主管部门、商务主管部门会同有关部门将根据国民经济和社会发展需要、投资环境变化和风险程度等，制定、调整和实施对外投资政策，明确鼓励、限制、禁止的对外投资，加强监管，指导、监督投资者规范经营。

在投资红线方面，新规作出了明确限制。投资者开展对外投资活动，不得出口、使用国家禁止出口的货物、技术、服务及相关数据，或者未经许可出口、使用国家限制出口的货物、技术、服务及相关数据。此外，不得以跨境派遣技术人员、组织人员赴境外工作、跨境提供技术指导、安排人员跨境培训等方式，向其他国家（地区）转移国家禁止或未经许可转移限制出口的货物、技术、服务及相关数据。

投资者投资国家禁止的对外投资，将由国务院投资主管部门、商务主管部门按职责责令停止投资活动，限期处分股份、资产，没收违法所得；拒不执行的，处投资额5‰以上10‰以下罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处5万元以上10万元以下罚款。

若投资者未按规定履行核准备案手续，或以提交虚假材料、隐瞒真实信息等方式申请核准备案的，由核准备案机关责令改正，没收违法所得，处投资额1‰以上5‰以下罚款；拒不改正的，责令停止投资活动，限期处分股份、资产，处投资额5‰以上10‰以下罚款；对相关人员处2万元以上5万元以下罚款。

若投资者以贿赂、欺骗等不正当手段获得核准备案的，由核准备案机关撤销文件，没收违法所得，处投资额1‰以上5‰以下罚款；已经投资的，责令停止投资活动，限期处分股份、资产，处投资额5‰以上10‰以下罚款；对相关人员处2万元以上5万元以下罚款。

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