韩国“垃圾袋抢购潮”背后：中东冲突已危及“工业大米”

韩国产业通商部表示，考虑到中东局势影响到能源供应，政府正在研究对石化产品实施出口限制的方案。
对于韩国而言，万里之外中东局势升级引发的能源冲击还在持续。

韩国产业通商部信息显示，27日零时起，韩国全面禁止石脑油（naphtha）出口，以缓解国内石脑油供应紧张局面，期限暂定为5个月。

“石脑油”与石油一字之差，属于石油提炼的轻质油分，在工业领域应用广泛，有“工业大米”之称，可用于生产乙烯、丙烯等基础化工产品，比如塑料包装、建筑材料等，也可应用于半导体、汽车等行业。据S&P Global Energy数据，石脑油价格自上月以来已飙升逾50%。

韩国是全球石脑油进口大国，原材料的供给短缺，已导致韩国国内最大的石化企业LG化学无奈在上周决定关停丽水核心厂区的部分生产装置。

在限制石脑油出口后，韩国产业通商部还表示，考虑到中东局势影响到能源供应，韩国政府正在研究对石化产品实施出口限制的方案，将密切关注相关情况，综合研判后再作决定。

“垃圾袋抢购潮”

上周，一场“垃圾袋抢购潮”在韩国社会引发关注。由于担心供应压力的传导效应，韩国多地的标准垃圾袋供应出现缺货现象。有便利店店员表示，店内常用规格的垃圾袋已被抢购一空，但仍有顾客陆续到店询问补货情况。与此同时，消费者焦虑情绪在社交平台蔓延，部分韩国民众开始囤积垃圾袋，又进一步推高市场紧张氛围。

对此，韩国政府强调，现阶段库存充足、无须囤货。韩国气候能源部调查也显示，韩国当前228个地方政府的垃圾袋库存平均量能维持3个月，有123个地方储备可供半年以上。再加上回收企业的产量，即便原材料供给彻底中断，生产仍可维持一年左右。

韩国这波“垃圾袋抢购潮”正是中东局势升级引发全球市场“蝴蝶效应”的一个缩影。根据韩国产业界的估算，如果韩国政府不采取任何行动，韩国石脑油库存仅够维持约两周。韩国塑料工业协会调查显示，在37家受访企业中，有71%的企业接到上游原材料减供或暂停供货通知，92%被告知原材料价格将上涨。

国际能源署数据显示，作为亚洲最大石脑油进口国，韩国每年有约45%的石脑油需要进口，其中从中东地区进口占比高达77%。韩国国家石油公司数据显示，去年韩国进口石脑油2.38亿桶。其中约24%来自阿联酋，约13%来自卡塔尔。当前阿联酋和卡塔尔石脑油供应中断对韩国影响尤为显著。

韩国政府3月20日决定将石脑油列入关键商品清单，以应对中东地区石脑油进口中断对下游工业运营的潜在影响。27日，韩国政府升级相关管控政策。根据最新政策，韩国国内生产的石脑油一律被禁止出口，已签出口合同货量也被禁止出口，但获韩国产业通商部长官批准的情况例外。该部门称，目前在韩国国内生产的石脑油中约11%用于出口，按照新规，这部分石脑油将全部转供国内市场。

韩国产业通商部长官金正官表示，石脑油是支撑韩国产业发展的基本原料，韩国政府将尽最大努力确保供应，包括扩大海外进口以应对供需不稳定。他还表示，将优先保障医疗卫生、关键产业及生活必需品生产所需的石脑油供应。

20天内两提能源预警

受制于中东冲突影响，3月以来，韩国能源预警不断调整。韩国国内的能源安全预警级别分为四级。据公开信息梳理，韩国最早在3月5日发布“一级预警”，即“关注”阶段；10多天之后，鉴于冲突并未出现好转迹象，能源预警上调至二级，即“注意”阶段；3月25日转入“应急模式”，表明韩国国内的能源趋紧情况仍在升级中。

根据韩国相关规定，资源安全危机预警上调至“注意”后，政府将加强石油供需管控措施，对联合持有的国际石油储备行使优先购买权，寻找不经由霍尔木兹海峡的替代能源供应路线。比如，为确保石脑油市场供需平衡，韩国政府与私营炼油商正加紧采购澳大利亚凝析油供应。凝析油作为超轻质原油，是石脑油生产的重要原料。韩国政府预计，供需平衡要等到4月底或者5月初才能实现。

除了此前已官宣将在未来三个月释放总计2246万桶战略石油储备外，韩国政府也在上周号召“全民节能”，比如自25日起在公共机构全面推行公务车辆尾号限行制度。韩国政府上一次推行这一制度还要追溯到2011年，彼时国际油价也突破了100美元/桶。此外，韩国政府还呼吁民众，优先选乘公共交通、合理调控室内温度等措施。

韩国投资证券公司分析师Kim Kimyung在报告中写道：“越来越多的担忧认为，石化供应链恶化将引发连锁反应，导致汽车、家电、造船、建筑甚至食品等下游行业出现生产中断。”

对于这场比预期猛烈的能源危机，韩国学者金允俊告诉第一财经记者，一方面航运受阻导致韩国的能源采购成本急剧上升，库存缓冲大幅下降；当石油等相关部门受到冲击后，汽柴油、供暖等成本也随之上升。另一方面就是物价抬高，加大了民生压力。

同时，他还援引最新数据称，今年前两个月，韩国贸易逆差已达120亿美元，若能源进口成本持续高企，本币贬值、外债压力等风险将随之加剧，因此要特别警惕能源市场的波动外溢到金融领域。他还表示，此次出口限制政策能否稳定韩国的国内市场，还需看霍尔木兹海峡通航局势的变化，“唯一可以确定的是，此次危机过后韩国必将加速可再生能源领域的布局”。

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