山西“五个聚焦”构建信用监管机制

聚焦市场主体发展，推进企业年报公示工作。全系统始终把年报工作作为创新监管方式、夯实信用监管基础、优化营商环境、服务市场主体发展的重要抓手，不断创新方式方法，多措并举，统筹推进。截至6月30日，全省企业年报公示率达96.15%，比去年提高了0.89个百分点，高出全国平均水平将近5个百分点，在全国名列前茅，同时确保特种设备生产企业保持100%年报。
 
聚焦共治共享机制，强化信息归集和联合惩戒。以国家企业信用信息公示系统为平台，依托山西省电子政务外网，实现公示系统与省信用信息共享平台之间涉企信息数据定期自动交换共享，加强跨部门涉企信息归集、公示、共享，并将各部门归集的信息全部、及时、准确地记于企业名下向社会公示。截至10月底，公示系统共归集公示全省各类市场主体行政许可信息117.2万余条、行政处罚信息11万余条、小微企业扶持信息17.2万余条。优化部门协同监管平台，实现将省、市、县三级人社部门推送的拖欠农民工工资“黑名单”信息记于企业名下实施联合惩戒，今年以来，累计向社会公示、曝光3批19家拖欠农民工工资“黑名单”企业。
 
聚焦营商环境优化，推行“双随机、一公开”监管。保持系统内日常监管“双随机”全覆盖，印发《2021年度双随机抽查工作计划》，结合企业信用风险分类结果，先后统筹实施了高风险企业、风险预警企业、严重违法失信企业及经营期限过期企业的定向抽查。截至10月底，全省共计抽查企业3.1万家。同时，积极发挥牵头抓总作用，在全国率先出台《部门联合“双随机、一公开”监管随机抽查事项清单》（第二版），新增了11个部门和20个事项，巩固和拓展部门联查覆盖范围。印发《2021年度市场监管领域“双随机、一公开”监管工作实施方案》，明确任务举措的时间表和路线图，组织开展线上培训。截至目前，全省市场监管领域共开展部门联查2100余次，涉及27个部门31个行业。通过“进一次门、查多项事”，切实提高了监管效能，减轻了企业负担，持续打造“三无”“三可”营商环境。
 
聚焦风险隐患治理，探索企业信用风险分类管理。印发《山西省市场监管系统企业信用风险分类管理办法（试行）》，在有效分析企业登记注册、行政许可、行政处罚、抽查检查结果等涉企信息数据基础上，实现对全省市场主体信用风险等级的实时划分、动态调整，对重点监管领域、企业特定风险行为等进行动态监测预警。对接“双随机、一公开”监管平台，对全省信用风险等级划分为高风险和存在特定风险预警的9100家企业部署开展定向抽查，提高“双随机”抽查的靶向性和精准度。
 
聚焦企业痛点堵点，开展失信企业信用修复工作。在全国率先开展严重违法失信企业信用修复工作，累计为全省2329家失信企业实施了信用修复。根据今年9月1日市场监管总局出台的《市场监督管理信用修复管理办法》，累计为6376家企业办理了信用修复，帮助失信市场主体纠正了失信行为、消除了不良影响。
 
下一步，山西将不断完善监管体制，构建长效治本的信用监管机制，加强失信联合惩戒，提升企业诚信守法意识和水平，为全方位推动高质量发展打造公平竞争、共治共享的营商环境。

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