“最多录一次”重塑基层服务模式

“涉及高龄、残疾人等工作的表格，现在我们动动手指勾选一下关键数据，后台就能自动导出一张报表，实在太方便了，以前多的时候我们平均每天需报20多张报表。”杭州下城区文晖街道现代城社区党委书记邵莉静高兴地说。
 
一直以来，数据少、效能低，成为基层治理的痛点。近日，下城区推出基层数字化改革“最多录一次”系统平台试点，通过一套具有数据采集、自动上报等功能的系统，实现各类表单、套表和报表的一键生成，不仅将社区从填报各类表格中“解放”出来，通过“大数据”分析后对老百姓的服务也变得更加“贴心”，还推动了基层管理服务模式的“重塑”。
 
居民需求大数据主动“提醒”
 
“刘大伯，您马上要满80岁，可以申请高龄津贴了。”上午10点，系统提示潮鸣街道艮山门社区一居民即将年满80周岁，需要办理高龄津贴申报。接到提醒，社区党委书记韩晓雯来到居民家中，将姓名、性别、身份证号等信息一一核实、记录，并输入到系统中。“之后，这笔津贴就会打到您的卡里了。”她说。
 
韩晓雯告诉记者，像这样的高龄津贴、残疾人补助等事项申报，以往需要老年人到社区办理。如今，系统通过数据的比对碰撞，会根据年龄主动提醒哪些老年人可以办理老年卡或者申领高龄津贴，社工根据提醒的内容，主动与老人对接，有条件的上门采集电子资料，真正实现为老服务的“零次跑”。
 
“下城区通过城市大脑中枢赋能‘基层治理四平台’，让各条线系统间数据相互流通，实现‘一头录入，多方共享’”。下城区数据资源局相关负责人表示。
 
社工上门走访时间
从5小时到15小时
 
在日常工作中，社工往往要承担多个条线的任务，各部门要求社区填报的表格中，需要统计的项目也有不少重复。“通过城市大脑中枢赋能‘基层治理四平台’系统，形成统一模式的基层数据采集管理平台，可以达到‘最多录一次’效果。”下城区数据资源管理局工作人员介绍。平台通过整合原有的人社、城管、计生、老龄、企退、消防、综治、气象等条线约13个业务系统数据，从源头解决“多平台”、“多录入”等问题。当前已成功整合业务系统9个。
 
依托该平台，社工填表的任务大大减轻，大数据的归集，也让社工手中有了一本账。“我们现在走访居民，核实信息，只要在手机上输入居民的姓名或者身份证号就行，想要的数据都会全部跳出来。”韩晓雯书记说。现在，借助“基层治理四平台”的移动端外勤入口，社工的手机钉钉中都嵌入了“最多录一次”系统，只要录入了居民的姓名等信息，社工就能在走访中对这些数据进行实时更新，无需再像以前一样“纸质收集，电脑输入”。当前，表单的重复填报字段已由838减少到218，占总字段的73.99%。
 
同时，通过中枢系统的协同互通能力，让数据库中的数据能实时快速地被捕捉并生成表格，解决同质内容重复填报的弊端。当前，社工手动填报的统计报表由115个减少到63，统计报表实现了45.2%的自动化统计。“比如残疾补助、高龄津贴、低保补助等，现在都能实现自动统计发放了。”韩晓雯说。
 
据悉，整个系统建设运用数字化技术、数字化思维、数字化认知对区域基层治理的体制机制、方式流程、手段工具进行全方位系统性重塑，让社工腾出了更多的时间走到群众中去，面对面服务群众，打通政府与群众的“最后一米”。据统计。当前试点现代城社区、艮山门社区的社工，上门走访量已从之前的每周5小时提升至15小时。

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