中美五度交手，再次僵持不下

　　中美第五轮纺织品谈判仍未到达终点

　　中美第五轮纺织品蹉商延长到第三天仍未有实质性结果传出。漫漫"谈判之途"何时才有终点?不过,近日,数位预见到谈判不会有乐观结果出台的行业研究员指出:美国要求太过苛刻,我方即使放弃与其签订协议,因特保而引起的损失也不见得有接受美国条件而造成的损失大。

　　第五轮许是"探路之举"

　　中美此次纺织品蹉商原定于美国时间9月26日及27日两日在华盛顿举行,实质上已经延长一天至28日。中新网华盛顿报道显示,谈判挑灯夜战到28日深夜十一点才告结束,但没有任何结果传出,美方首席谈判代表斯珀纳也不愿对谈判置以评论。昨日下午,我国商务部则发布简短通告,确认了该轮谈判仍然无果而终的消息。通告称:此轮磋商取得积极进展,但双方仍存在一些分歧。双方同意尽快举行下一轮磋商,并将通过外交渠道商定磋商时间和地点。

　　相比上轮谈判,此次媒体在报道谈判进程时来得更加理智冷静,对双方主要讨论事项及立场差异有过详细介绍,因此日前的谈判结果应当不会引起人们太大心理落差。

　　较为敏感的人士可以发现,2005年8月底于北京举行的第四轮谈判,分别是由中国商务部副部长高虎城和美国贸易办公室纺织品问题特别谈判代表大卫·斯普纳领衔,谈判级别已经提升到了副部长级别,而此次谈判,我方出面的是商务部外贸司司长鲁建华等人。部分行业研究员指出,从这一点来分析的话,更重要的谈判显然还在后面,因为照理说,重大的协议签署应当是由更高级别的官员出面的,上次中欧签署《蹉商纪要》,我方代表就是商务部部长薄熙来。所以,第五轮谈判仍可能是"探路之举"。

　　不签协议也未尝不可

　　再一次无果而终,中美双方的重大分歧也再次凸现。在一些研究人士看来,有些矛盾几乎是很难调和的,美国态度一直相当强硬,而我方的让步也可能接近底线。

　　当时第四轮谈判结束后,我国商务部的表示是"双方显示出一定的灵活性,但由于在原则问题上仍存在分歧,谈判未能达成一致"。实际上了,到了第五轮谈判,双方讨论所涉及的都是一些关键问题,如设限基数、增长幅度、设限范围、终止期限和美方克制使用"特保"的承诺等。这意味着进入该阶段后,要取得任何谈判进展均是相当艰难,都必须取决于双方的政治决断。

　　美国在此之前,一直希望与中国达成一个"一揽子协议",即把纺织品贸易上的基本准则和约定确定下来,而不必为了单个的种类产品而一再启动相关调查设限程序。但美国的强硬态度表现在:其一直要求对中国纺织品多达30个大类的范围进行配额限制,且对中国纺织品进口的年增长幅度要求不能超过7.5%,这远远超过了我方的承受限度。我方要求只对部分纺织品进行配额限制,且要求年增长幅度可到达15%-20%。

　　"像美国这么苛刻的要求,我们即使不与其签订协议,对纺织品出口听之任之,所引起的特保设限,也不见得比这个损失更大",联合证券的行业研究员李鑫这样认为,而华夏证券的研究员卢扬也有类似看法,他们认为,毕竟美国要启动特保程序,还得对各类商品一个个来,他们也要付出很高的成本。

　　当然,分析人士提出的"不达成任何协议也是一种可能"也只是预测之一,而最终博弈结果现在谁都无法断言。目前的情况是:在第五轮谈判之后,中美双方还要"接着谈"。

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