让“营改增”政策红利充分释放

　 据报道，继5月1日零时江门市中寰好声音娱乐有限公司在江海区开出首张餐饮和娱乐业增值税普通发票后，第一张金融业、旅业、建筑业、不动产转让、不动产出租增值税发票，第一张税务机关代开增值税发票也分别在江门蓬江区、新会区、台山市、开平市、鹤山市和恩平市顺利开出，标志着江门市全面推开营改增工作成功闯过第一道开票“大关”，营改增试点扩围圆满开局。

　　所谓“营改增”，简言之，就是将“劳务、转让无形资产或者销售不动产”等以前缴纳营业税的应税项目改成缴纳增值税，允许进项抵扣，仅对增值部分纳税。这项税制改革可谓意义重大，既可以促进税收的公平性，也能在降低整体税负中激发企业创新驱动、转型升级的新动能。

　　实施“营改增”，说到底就是减少重复征税，减轻企业负担。国务院总理李克强多次强调，“营改增”之后要确保所有行业的税负“只减不增”。毫无疑问，在经济下行压力持续加大的当下，“营改增”是企业“减负”最实在的政策性“红利”，不仅体现了“积极的财政政策”下减税政策的落实，而且对于降低企业运行成本、增强企业经营活力，具有非常重要的现实意义。

　　“营改增”是个好制度，但在推行过程中也会出现一些新情况、新问题。譬如，针对一部分消费者对“营改增”不太了解，一些商家混淆视听，借制度变革而肆意提高服务价格，刮起“涨价风”。于此而言，相关部门一方面要加大政策宣传普及力度，让税改新政得到正确解读；另一方面则应加强市场监管，并通过不断改进缴税环境、完善办税方式，打通“营改增”落地的“最后一公里”。

　　毋庸置疑，此次“营改增”在推动财税体制改革之外，更重大的意义在于，以减税的“放水养鱼”效应，推动经济转型升级。短期来看，尽管“营改增”推行后地方税收会有所减少，但长远而言，则有利于促进产业优化升级，为激发经济活力、突破改革坚冰提供新的巨大能量。这步棋下好了，实体经济就会“活”起来，经济发展就能在“百尺竿头，更进一步”中实现健康持续运行。

　　从这个角度来讲，“营改增”不单单着眼于当前的“让利”，更是在培育未来发展的“新动能”。创新创业的主体是企业和个人，每一个个体的转型升级，无疑将实现产业乃至整个经济体的结构性改革。“营改增”是产业转型、创新驱动的“信号源”，广大企业尤应抓住政策利好的时机，加快产品结构调整，加大产业优化升级力度，真正实现产品多样化、服务优质化的根本性变革。

　　一言以蔽之，“营改增”关乎增强经济活力和深化供给侧结构性改革，只有不折不扣地落实这项惠企利民政策，努力将“好钢用在刀刃上”，才能让政策红利得到充分释放，从而展现出更大的发展潜力、更强的经济活力。

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