对新生行业兴起的思考：发展遭遇“成长烦恼”

　　中新浙江网9月22日电 从十多年前，萧山区浦阳镇一带开始出现了一种新的作坊式加工业———制作危险化学品(简称危化品)容器。据了解，沿着该镇闸上村、桃源村、华山头村、尖湖村等地扩散开去，约有50多家规模小、数量多的家庭作坊。

　　大多数加工点，只是简单的加工设备，几个工作人员。他们不具备任何危化品容器加工的资质，甚至连最基本的生产许可证也没有。从中介人手里接过单子，按照要求进行制作，至于最终销售给哪家化工企业，作坊老板称自己也不清楚。

　　而记者采访了解到，只有偶尔几个已经形成一定规模的加工点，为了寻求更多的利润，他们会与采购厂家挂钩，产品直接销售给化工企业。据这些负责人介绍，产品销往全国各地，但以浙江为主。

　　一些工作人员告诉记者，帮忙加工制作这些化学品储罐的人都是当地人，由于技术相对简单，所以普通的妇女都可以参与，而每个月的收入大约都在千元左右。对于该地区来说，也是致富的一条途径。

　　事件

　　作坊产品“无证上岗”

　　手工作坊加工出来的产品意味着什么？昨日，记者跟随市质监部门的执法检查发现，沿村排查的7家加工点，除了有一家称生产许可证正在办理过程中外，其余的都不具备任何资质证明。

　　用来盛装运输盐酸、烧碱、冰醋酸等危化品的储罐，对密封度、牢固度都有非常严格的要求，一旦发生泄漏，后果不堪设想。因此，生产该产品，除了要具备基本的生产许可证外，还必须经过有关部门的批准。

　　特别是危化品储罐，其出厂必须经过国家权威机构检测认定合格后，才能投入使用，否则难以保证运输途中的密封安全。但是从现场了解的情况看，没有一家加工点有自己的检测设备，更不用说提交法定检测机构检测了。

　　闸上村的一家作坊老板说，由于他们只是接单生产，当产品完工后就交给中介人。“买方说他们自己会检测的，我们也不清楚，反正能用就表示过关了。”而从检查人员摸底调查的情况来看，这些产品基本上都是“无证上岗”的。

　　“过去一些地区发生过危化品泄漏事件，人们往往把焦点集中在翻车后容器摔裂，而后化学品渗漏，但是有没有人想过，如果盛装化学品的容器够牢固，密封度够好，那么即使不幸出现翻车事件，也可避免化学品泄漏，严重污染环境的悲剧。”市质监局稽查支队李建雄支队长说。

　　难题

　　去留之间，如何选择？

　　经过十多年的发展，浦阳镇一带形成了加工危化品容器的集中地。隔个三、五户居民家，便可见一户居民楼房前，几个工作人员，拿着电焊机，在白色或绿色的圆桶里，忙着焊接制作。

　　近到余杭中泰竹笛、萧山萝卜干、富阳分水笔，远到余姚榨菜、金华火腿、苍南卤味，无一不是从少数的家庭作坊起步，到多数量、小规模生产，尔后一步一步壮大，最后形成区域性传统产业。

　　在浦阳镇，我们似乎又看到了一种新的加工制作业的兴起。然而，如同金华火腿、苍南卤味等区域性传统食品产业，一个无法回避的问题又摆在了我们的面前。这些无证生产，却涉及人身和环境安全，同时又牵扯到当地老百姓收入的一个行业，究竟该如何对待它呢？

　　记者询问执法人员，几乎所有的加工点都不具备生产资格，是否也就意味着这个行业将在这里消失。稽查支队李建雄告诉记者说，加工制作储罐，几乎已经成了当地的一种小产业。如果“一刀切”，势必对当地经济造成影响。

　　“对于不符合基本生产条件的，要责令其立即停工。但是，我们得以引导为主，要让这些加工点进行整改，从申领生产许可证和危险化学品容器生产的相关资质证明，到改善生产条件，配备具备上岗资格的操作人员，包括出厂检验等。”李建雄说。

　　“但是，无论如何，一些不能够达到整改条件的作坊，肯定会被淘汰出局。”李建雄说，政府的有力监管和引导，一方面促使作坊生产走向规范，尽早形成区域性的特色产业，另一方面可以将该行业及时引上正途。

　　此外记者还获悉，在突击检查之前，萧山区质监分局早已摸清了几十家作坊的底细，并已制定了详细的整顿计划。看来，去与留，已经给出了浦阳储罐一个明确的信息。而这一切行动，在问题泛滥之前。

　　记者手记

　　终止在“曝光”之前

　　早在余杭蜜饯事件曝光之际，就想说几句：台州水产品、苍南卤制品、余杭蜜饯……这些富有浓郁地方特色的行业，为什么都要在被媒体曝光以后，才得以走上“正途”？

　　被“曝光”后的代价是什么？声名狼藉的后果又是什么？谁都可以想像！问题严重的，会被全面叫停，从此便销声匿迹。若得到宽恕的，则可以在“痛苦的整顿”之后重出江湖。但是，消费者几年的不认可，甚至一辈子的拒绝，而失去几十年打拼而来的市场，这才是最痛。

　　卷土重来未可知。洗脱幼稚，重新站立，并彻底告别昨天，也许是这一产业发展的必由之路。但是，是否还有更好的一条路，摆在我们面前呢？

　　虽然这一次，出现在我们面前的不是近期频频曝光的食品，也不是问题严重得已经捅出娄子的特大质量事件。但是，听之任之，终有一天，也会重蹈覆辙。所以，有必要将“犯罪的嫌疑”扼杀在萌牙之时。

　　长痛不如短痛。我们有理由相信，这一事件的披露，对当地乃至全社会而言，未必不是一件好事。作者：邓国芳

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