上海拟推手机上网季度包，消费者质疑“换汤不换药”

　　据中国之声《新闻纵横》报道，现在用手机上网的朋友越来越多了，提到手机上网，不得不说说流量套餐。

　　其实，上网流量费贵，只能买套餐，但是到了每月月底流量即便没用完，已经交给运营商的钱却再也回不来了，这是很多消费者的一块心病。于是，在上海市消费者权益保护委员会的促动下，上海三大运营商昨天（20日）终于“松口”，承诺已经或计划推出手机流量的季度套餐。

　　在按月计费的手机套餐中，如果当月套餐内的资源没有用完，月底会自动清零。消费者购买的资源不延续、不累计。反之，如果使用的资源超过套餐额度，超出部分则加收费用。矛盾的焦点在：超出套餐多使用的资源，消费者理应埋单。但是，运营商将消费者已经购买的未使用资源按月清零，是否合理？套餐内的剩余资源又为什么不能累计？

　　在这种习以为常的消费“潜规则”下，消费者只有两种选择：要么在月底临近套餐额度用完时绞尽脑汁省着用，要么硬着头皮超过套餐额度，多交钱接着用。

　　消费者：月初的时候会用的多，到月底感觉流量就没有了，所以尽量能不上网就不上了。

　　消费者：每月要用900兆流量，有的时候我都不够用。商务领航套餐再加上流量包就得小200块钱。

　　上海市最新一项调查显示，七成消费者认为手机流量按月计费不够人性化。

　　那么，运营商能否向消费者提供更便捷、合理的计费方式？

　　面对消费者的集中诉求，上海移动、电信和联通分别向上海市消费者权益保护委员会提出了解决方案：制定以季度为计费周期的流量套餐。上海联通表示，将新增以季度为计费周期的套餐，资费为每季度30元，包含300兆流量。不过，上海联通的客服人员介绍，目前还只有按月计费的手机流量包。

　　上海联通：季度的话，手机流量包目前没有操作。我们现在没有通知，没有执行，还是按月执行的。

　　上海电信方面已经推出了“电信流量卡”。用户可通过线上电子渠道为电信流量计费的手机号充入流量，没有用完的流量会自动延续到下个月，有效期90天。

　　上海电信：不会算到当月的月底就结束了，他可以延续到下个月，只要是在有效期内就可以了。正常的话是应该是30元300兆90天。

　　上海移动则表示，正在制定季度套餐的设计方案，目前已经上报审批，由于牵涉到系统改造等问题，争取套餐将于年底前出台。改变目前月底手机套餐资源清零的现状，三大运营商尚未答复。

　　记者调查发现，消费者对上海的三大运营商延长手机套餐使用时限，从按月计费变成按季度计费，基本持积极态度，但同时希望运营商能提供更为灵活的资费方式。

　　消费者：这个可以接受，因为现在按月的设计是不太合理的，如果说换成季度的话，到下一个季度的流量还可以叠加使用的话，我觉得这个是比较合理的收费方式。

　　消费者：我觉得这个卡跟月卡的没什么区别，推这个没什么用，你就推一个这个月包月没用完剩下的到下个月，换汤不换药。

　　消费者：看价钱，怎么优惠怎么来，一个季度比三个月加起来的费用还要多，肯定要选月度的。

　　对于按月套餐计费的方式，曾有运营商表示，按月计费是国际运营商的惯例，运营商的计费系统与财务制度等都是沿用这种模式。电信专家、北京邮电大学教授曾剑秋表示，国外运营商确实有按月计费的惯例，但对于我国庞大的客户群体，包月制度局限性明显。调整计费周期，运营商在技术层面也不存在难题。

　　曾剑秋：这是基于消费者需求状况、投诉状况的一个调整，因为我们的用户群是多元化的，上海推出按季度有利于缓解按月收费的局限性，应该说是件好事情。这只是计算公式的问题，所以我希望未来既有包月的、包星期的、包日的、包季度、包半年，或者包年的，对运营商是有利的，对消费者也是有利的。

　　电信专家项立刚认为，运营商有义务给消费者多种的选择，用多种计费方式满足不同消费者的需要。但想要真正降低我国手机上网费用，除了运营商之间竞争、市场调节外，还要依靠4G网络等新的技术手段降低成本。

　　项立刚：最关键的是技术的提升，总体来说移动上网的价格会比较高。它的3G不够强大，现在大量的用户都在用2G，等以后大规模的用4G，你不让它降它也降价了。就像原来我们在2G的时候，流量费也是很高的，3G一出来，不仅是技术流量增加了很多，很多套餐也相对比较便宜了。技术进步是关键的，其他的竞争什么的都是假的，它没有能力，它竞争什么东西？（记者张棉棉 实习记者靳阳懿）

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