我国十二五将研究制定公务员养老保险办法

　　这次国务院同意人力资源和社会保障部、发展改革委、民政部、财政部、卫生部、社保基金会制定的《社会保障“十二五”规划纲要》，并要求认真贯彻执行。规划明确将根据“十二五”时期社会保障制度建设专项行动，研究制定公务员和参照公务员法管理单位的工作人员养老保险办法。

　　纲要提出，有关部门要切实做好社会保险关系转移接续工作。以农民工为重点，妥善解决人员流动过程中社会保险关系转移接续问题，实现制度的有效衔接。全面实施城镇企业职工基本养老保险关系转移接续办法。落实医疗保险关系转移接续办法，实现医疗保险缴费年限在各地互认，累计合并计算。以异地安置退休人员为重点，完善异地就医管理服务，探索建立参保地委托就医地进行管理的协作机制。统一社会保险信息管理标准，实现相关信息指标体系和编码体系全国统一，方便全国范围信息交换，适应人员流动需要。

　　此外，各有关部门还要继续提高各项社会保险待遇水平。

　　■专家解读

　　实现医保互认两种途径可行

　　这次的规划明确提出，要落实医疗保险关系转移接续办法，实现医疗保险缴费年限在各地互认，累计合并计算。记者昨天采访的一位接近人社部的薪酬研究机构研究员表示，这其实也是配合社会保险关系转移接续整体工作，尤其是养老保险关系转移接续的重要举措。因为在职工退休时，养老和医保待遇，必须同时享受。

　　据介绍，由于养老保险是顶层设计的政策，由国家统一制定，而医疗保险则是各地自主制定，模式不同，缴费和待遇千差万别。在此基础上，预计有2种办法。其一是国家继续认可各地不同的政策，参保者入乡随俗。例如缴费水平高地区的参保者缴费年限，1年可折合低缴费地区1年多甚至更多的参保缴费年限。

　　第二种方法则是国家统一出台顶层设计的政策，将各地的医保模式统一。不过，这种方法需要中央财政负责补贴各地待遇水平等指标的差距。

　　他分析，由于第二种方法对财政压力过大，预计我国在“十二五”时期可能会采取相对简洁且易操作的第一种方法。

　　■马上就访·两问公务员进养老险

　　办法出台时间最快何时能定

　　这位研究员表示，关于制定公务员和参照公务员法管理单位的工作人员养老保险办法，国内相关机构已经研究多年，但始终没有明确的结果和时间表。这次国务院“纲要”出台，应该说给予了一个明确的结论，对于推动这一办法的出台会起到决定性的作用。

　　他还透露，此前我国曾在山西的5个城市试点公务员养老保险体系。全国性的新政应该不会突然出台，应该在山西试点成功后逐步推出。

　　他认为，这一政策预计最早也要在“十二五”末期才能出台。同时，新政出台后，估计也会设置5年左右的过渡期。

　　公务员退休后待遇是否会降

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