韩国是一个互联网渗透率高达七成以上的国家,可见它的网络社会之发达。它也是全球第一个推行实名制且推行得最彻底的国家。早在2002年,它的15个政府部门就开始实施实名制,到了2005年的狗屎女事件(一女子由于未清理宠物狗在地铁里的排泄物而遭网民人肉与攻击,导致此女患精神疾病),实名制推向民间开始进入立法阶段。2007年,信息通信部正式出台与网络实名制有关的法案。而韩国人气女星崔真实自杀,更是使得此项法案的支持率大升。从时间顺序上,我们可以看到,网络实名制并不是仓促之间拍拍脑袋的想法。必须承认的是,韩国政府也是小心翼翼的:从2002年的政府先行,一直到2007年才开始立法。
但如此长时间的试探,几起引发全国人民关注的因网络攻击而遭受不幸的事件,却抵不过一次隐私泄露。2011年7月,韩国两个大型网站被黑客侵入,3500万用户(也就是95%的韩国网民)资料外泄。这起事件直接动摇了韩国实名制的基础。虽然行政安全部8月提议取消实名制但遭到信息通信部抵制。也许是巧合,2011月黑客再一次出手攻陷某游戏网站,1350万玩家信息泄露,韩国政府终于退让:限制网站收集和登记用户身份证行为,实名制实质上宣告结束。
作为一个互联网极其发达、政治制度实行民主化的西式国家,在早期网络实名制得到巨大的拥护,是值得玩味的——相较之下,很多国家的这种动议并没有高比例的民意支持。在我看来,这和韩国的集体主义盛行有关。
韩国是一个很“团结”的国家(民族),在亚洲金融风暴时,甚至有国民出售黄金(而不是囤积以图保值)帮助国家渡过难关。为了一个整体的利益考虑,韩国人可以委屈乃至牺牲自己。这是东方所谓儒家文化圈很典型的特征,只是韩国的特征过于突出罢了。
在这样一种集体主义感召下,为了一个净化的网络环境,韩国国民能够在实名问题上所谓“为大局着想”就不奇怪了。而这种集体主义观念,也恰恰为韩国政府所利用。在韩国专栏作家金宰贤看来,实施网络实名制,就是执政党大国家党企图控制网上舆论。韩国记者李成贤进一步推断,由于内阁中大国家党占有绝对多数,民意上只要稍加支持,这种实名制法案的出炉,并不困难。