国际融资：中国信保为企业提供入世后融资支持（3）
［ 国际融资 更新时间：2005/1/26
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吴仪副总理贺信摘要
3年前，中国信保的成立标志着我国出口信用保险事业进入了一个新的发展阶段。3年来，你们按照国务院关于“政策性公司，商业化运作”的定位，坚持为国家外经贸事业发展和外贸出口企业服务的经营宗旨，积极扩大业务规模，完善服务功能，各项业务得到快速、稳定、健康的发展，在促进我国对外贸易、支持“走出去”战略的实施以及巩固和发展我国与发展中国家经济外交关系等方面发挥了积极作用。实践证明，国务院关于组建中国出口信用保险公司的决策是完全正确的，你们在3年中所取得的成绩也是值得充分肯定的。
希望你们以公司成立3周年为新的起点，认真贯彻党中央、国务院的有关政策、自觉服务经济社会发展大局，进一步增强加快发展的使命感、责任感和紧迫感，与时俱进，开拓创新，发奋图强，尽快将公司做大做强，更好地发挥出口信用保险的功能和作用，为促进我国外经贸事业的发展做出新的更大贡献。
记者：3年前，我采访您的时候，您对中国出口信用保险公司能否成为世界上最好的ECA机构，有过这样一句话：“2005年我们进入世界前5名是有把握的，进入前3名是有希望的。”我们想知道贵公司的这一目标是否实现了？而且，我们也非常想知道伯尔尼协会对贵公司的评价。
唐若昕：这一目标一定能实现。根据伯尔尼协会ECA机构目前排名，我们各项指标都已名列前茅。伯尔尼协会评价我们中国信保是金融产品创新最多，服务创新最多，发展速度最快的ECA。我们被伯尔尼协会公认为最重要的成员之一。
伯尔尼协会与中国信保
1934年，由法国、意大利、西班牙和英国的出口信用保险人倡议创建的国际信用和投资保险人协会在瑞士注册，故称伯尔尼协会(Brene Union)。该协会现有51个成员，分别来自40多个国家和地区。协会的主要任务是：让世界范围接受出口信用保险的合理原则，并确立和维护国际贸易信用条件的规范；在改善投资环境和发展与维护海外投资保险的合理原则方面进行国际合作；提供信息、帮助、专业知识的交换，并在出口信用保险的商业和政治风险方面、海外投资保险的政治风险方面以及其他相关领域提供建议。
伯尔尼协会与经合组织(OECD)、国际货币基金(IMF)、世界银行(WB)、欧洲中央银行(ECB)、亚洲开发银行(ADB)等国际金融机构以及众多买方国家保持着广泛的国际交往和对话，并且在支持出口和海外投资，促进世界贸易发展中起着中坚作用。伯尔尼协会下设3个专业委员会：短期出口信用保险委员会、中长期出口信用保险委员会和投资保险委员会。
1996年，中国人民保险总公司代表我国成为伯尔尼协会观察员。1998年，成为正式会员。2001年，经伯尔尼协会大会批准，由中国出口信用保险公司取代中国人民保险总公司成为协会正式会员。
记者：唐总，我国加入WTO的3年过渡期即将结束，中国经济与世界经济融合的进程将进一步加快，我们非常想知道贵公司未来将如何进一步加大对外经贸发展的支持力度，以适应贸易国际化趋势的战略需要？
唐若昕：首先，我们要尽快做大做强出口信用保险，全面扩大对外经贸的支持规模。虽然公司组建以来取得了快速的发展，业务规模实现了每年翻番的增长，但由于起点低、基数低，目前公司的业务规模仍然不适应外经贸发展的要求，与发达国家仍然具有很大的差距。在3年的工作中，我们深刻地认识到，没有支持规模就没有支持力度。经过3年的积累，我们也具备了进一步加快发展的基础和条件。目前，我们正在制定公司未来3年业务发展规划，我们的目标十分明确，即到2007年，公司的业务规模要从今年的130亿美元增长到400亿美元，使出口信用保险对一般贸易出口的支持率由现在的不足5%增长到10%左右，接近发达国家水平，进一步提高出口信用保险对外经贸发展的贡献度。第二，充分体现公司的政策性功能，完善对外经贸发展的支持措施和手段。作为一家政策性金融机构，充分发挥政策性功能，既是出口信用保险作为政策性金融工具的职责体现，也是落实保监会多次强调的发挥保险社会管理功能的必然要求。因此，我们将进一步加强公司的政策性功能建设，加快完善具有中国特色、符合国际惯例、支持作用突出的政策性出口信用保险体系。具体说，就是要在国际通行规则的范围内，积极开发WTO所允许的政策性支持手段，逐步制定和实施针对重点出口行业、重点产品门类、重点出口市场、不同企业类型，以及国家重点发展地区的支持政策，充分体现政策性功能，强化公司在国家外贸促进体系中的作用，增强为外经贸发展服务的能力，发挥促进外贸结构调整和产业结构调整的作用。
第三，认真贯彻“走出去”战略，全面支持我国企业“走出去”。加入WTO，使我国对外开放进入了一个新的发展阶段，标志着我国经济发展重心开始由“引进来”向“走出去”过渡。“走出去”不仅是广大企业在经济全球化背景下生存和竞争必然要迈出的一步，也是我国在世界经济格局中进行战略布局的重要步骤。认真贯彻“走出去”战略是出口信用保险义不容辞的责任，我们将进一步加大支持我国企业“走出去”的力度。一是集中精力支持一批我国在国际竞争中有相对或潜在优势的行业，为重点行业的重点企业提供专门支持和全程信用服务，为我国在国际市场上培育出一批有较强竞争力的企业发挥积极作用，扶助他们“走出去”。二是把支持境外资源开发放在十分突出的位置，在对海外资源开发项目给予政策倾斜、优先支持的同时，充分利用一些国家对我公司的信贷需求和债务重组要求，通过资源还款保障、项目配套的运作模式，寻求双赢的发展方式。三是大力发展海外投资保险，发挥出口信用保险的信用工具功能，为我国企业提供直接融资、间接融资支持，利用境内外两个资本市场，支持我国企业全方位、多领域开拓海外市场。目前，我们正在探索与有关国际金融组织的合作，以建立海外发展基金、开展“一揽子”合作等形式，搭建集保险、融资、项目运作于一身的海外投资前沿支持平台。这一方式将有力提升对我国企业实施海外投资的支持力度和效率。
记者：中国企业走出去也遇到了很多问题，也有不少失败的教训，根据贵公司的实践，您认为解决中国企业走出去过程中的问题，最重要的应该抓什么？
唐若昕：我们在支持中国企业走出去的工作中发现，中国企业走出去后，由于金融语言不通、金融工具不通等多种困难，造成与对方国家难以接轨，致使项目流产或不顺畅，我认为这中间最缺的是金融机构的衔接作用，如果先由我们的金融机构与对方衔接好，然后金融机构再反过来与我们的企业衔接，这样成功的把握就会更大。这是我们的体会。
我认为要让中国企业走出去，中国的金融机构必须先行一步走出去。我们必须认识到一点，不是说企业有资金就可以走出去，而是企业资金的运作方式必须符合国际资本市场的运作方式才可以走出去。金融机构先行一步，才可能有效帮助企业。
记者：现在大家越来越感到信用在经贸交往中的重要性，您怎么看待信贷工具与信用工具的关系，二者之间会平衡发展吗？
唐若昕：我有一个观点，中国进出口银行与中国出口信用保险公司是中国促进对外经济贸易和“走出去”战略的两个重要的政策性金融工具，缺一不可。当一个国家在对外贸易发展过程中，资本是其主要缺口的时候，其信贷工具的作用就非常明显，但是当一个国家的资本市场发展到一定程度的时候，信用工具的作用就会显得更为重要。我们国家目前正处在二者的平衡发展阶段。随着中国资本市场从不发达不完善走向发达完善，信用保险所承担的作用和义务也会更大。所以我说我们中国信保是朝阳产业。
记者：朝阳产业的发展空间非常大，同时由于发展速度快，为人所不知的地方也就比较多，我们想知道，贵公司在2005年有什么推广计划？
唐若昕：2005年我们将举办一个关于国家风险会议，发布对各国风险的分析和风险变化情况。我们还要举办一个推动中国企业走出去的中长期出口信用保险金融创新的会议和推进短期出口信用保险的会议。公布我们将要推出的金融新产品，这些新的金融产品与银行、国际资本市场的关系怎样，它们的融资方式和投保方式以及与此相关的担保方式，并提供买家信息情况和出口市场的分析。当然，推广计划离不开媒体的支持，我愿借此机会向贵刊表示衷心的感谢。(专访人物摄影尹衍宏)
中国信保的第一
2002年3月，由中国信保承保的中信合作出口公司出口乌兹别克斯坦纯碱厂项目，是中国企业近年来在中亚地区承接的第一大海外工程承包项目。
2002年4月，伯尔尼协会(国际信贷与投资保险人协会)首次在中国举办会议，中国信保承办了本次会议。
2003年5月，中国信保接受比利时出口信用保险局委托，对国内部分企业资信展开调查。这是中国信用保险首次与国外ECA在企业资信调查方面的合作。
2003年5月，中国信保承保的清华同方出口委内瑞拉集装箱检测项目，是其首次承保的高科技产品出口项目。
2003年6月，中国信保与浙江造船有限公司签署的买方违约保险合同，是中国信保第一张买方违约合同单，也是其承保的第一艘船舶出口信用保险。
2003年7月，中国信保与华泰财险公司首次合作，全新推出向出口企业提供完整、配套的出口贸易综合保障保险服务——“无忧保险伞”。
2003年9月，中国信保与中国化学工程总公司、中国成达工程公司签署的印尼巨港电站海外投资保险及担保协议，是中国信保成立以来承保的第一单海外投资保险及融资担保业务，也是中国第一个由国有企业以BOOT方式投资的大型海外项目。
2003年10月，中国信保与慕尼黑再保险公司签订首份再保险合同。
2003年10月，由中国信保提供融资担保、买方违约保险的福建马尾造船公司集装箱船项目开工，这是其担保业务与短期险业务结合的第一单。
2004年3月，由中国信保提供融资保险的中兴通信项目创造了中国出口信贷保险历史上多项第一，第一次由世界知名银行作为出口信用保险的受益人；第一个在我国官方出口信用保险机构支持下的中外银团贷款；该项目的融资安排被国际知名金融杂志《Trade Finance》评为2003年度ECA贷款的年度最佳。
2004年4月中国信保与渣打银行签署“全面业务协议”和“短期出口保险项下贸易融资合作协议”，这是中国信保与外资银行的首次结盟。1
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