应撕破房产商所有的欠税“宝典”

　　国家税务总局日前下发《关于房地产开发企业开发产品完工条件确认问题的通知》，通知指出，房地产企业开发的项目开始办理房屋交付或已开始实际投入使用时，应视为开发产品完工，并按规定及时结算企业所得税。税务专家认为，通知出台意在堵塞房地产开发企业逃避所得税的漏洞。(《京华时报》5月24日)

　　实际上，房地产开发商欠税不缴，早已成为一个“古老”的话题。细心的人不难发现，近年来，无论是北京、上海、广州等一线城市，还是二三线城市的房地产市场，凡税务部门公告欠税“老赖”，房地产企业总是榜上有名，而且时常占据着榜单的绝大部分席位。即便房地产商在销售的黄金时期，不差钱的赚钱时段，仍然欠(税)并快乐着。

　　对于房地产企业因长期拖欠国家税款变成“钉子户”，社会舆论常从道德层面进行激烈讨伐，把追问的矛头指向地产商对社会的诚信度和责任感等方面。然而，道德的大棒并未敲醒“见税就欠”的房地产商，房地产行业欠税局面并未因此有半点改观。或许，我们应该更多地追索这种现象背后的制度“病源体”——在超级暴利的情况下，他们为何欠下如此天量的税收？

　　其实，回答这个问题并不难。因为，现在房产商手中都捧着一本欠税“葵花宝典”，这本欠税“秘笈”，详细告诉房地产开发商对付税务部门的手段。

　　如今，国家税务总局识破了房产商的欠税“宝典”重要章节。房地产开发商每开发一个新楼盘，就要成立一个项目公司进行管理。而一旦楼盘销售完毕后，这些项目公司往往会很快被注销，这种“打一枪换一个地方”经营手段，使得欠税甚至偷逃国家税收变得畅通无阻。基于此，国家税务总局将在新的税收征管中，改变征税方式，将企业所得税的漏洞，进行及时补上，不能老让房地产企业总钻制度的空子。

　　不过，笔者觉得，除房产商欠企业所得税外，另一个最大欠税税种——营业税，税务总局的红头文件并未涉及到。由于现行楼房销售模式多为预售制，所以，税务部门必须依据开发商预先估算应缴税款的额度进行预缴，但开发商出于“自利”本性，能低估就低估。在随后的结算中，开发商又抬出会计准则，收入确认的要件(销售方将商品所有权上的主要风险转移给购货方)，来搪塞税务部门。这样一来，即便购房者的按揭贷款进入开发商的账户后，他们时常以风险没有完全转移为借口，死不承认到账的预付购房款为营业收入，继续欠缴国家税收。

　　既然我们已知道了房产企业欠税的“宝典”，国家职能部门就应全部撕破，片甲不留，不能仅管企业所得税，而不顾营业税这个欠税主角。具体讲：一方面，税务工商部门要架构起联动机制，对房地产企业成立项目公司，进行严格监管，凡没有缴足国家税款者，一律不准注销和成立新的项目公司。与此同时，在营业税征管方面，税务部门在加大征收力度的同时，国家立法部门有必要专门就会计准则的收入确定条款，进行重新修改和完善，以保障国家税款的足额入厍。(吴睿鸫)

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