摘要：俗话说“好事多磨”，这句话用在三网融合的进程上再合适不过。本来根据国务院制定的三网融合时间表，试点方案必须要在5月底之前正式完成，但是广电部门和电信运营商之间的利益冲突之大，却远远超过了预期，近期相继发生的“互联网电视涉黄”、“多省市IPTV业务被叫停”、“自建网络内容平台受限”等事件，在将双方矛盾推向白热化的同时，也大大延缓了三网融合试点方案的出台进程。
俗话说“好事多磨”，这句话用在三网融合的进程上再合适不过。本来根据国务院制定的三网融合时间表，试点方案必须要在5月底之前正式完成，但是广电部门和电信运营商之间的利益冲突之大，却远远超过了预期，近期相继发生的“互联网电视涉黄”、“多省市IPTV业务被叫停”、“自建网络内容平台受限”等事件，在将双方矛盾推向白热化的同时，也大大延缓了三网融合试点方案的出台进程。
知情人士向南方日报记者透露，三网融合方案5月底出台已经基本无望，具体时间表只能等待“再议”。
方案已是三易其稿
作为今年政府工作报告中的一项重要内容，国务院对于推进三网融合的事宜十分关注。按照之前国务院提出的要求，广电总局和工信部共同制订的三网融合试点方案必须要在5月底之前完成，并从下半年开始实施。然而没有想到的是，这三网融合的难度之大，仅仅是在纸面上就已经超出了想象。
据知情人士透露，早在今年3月底，广电总局和工信部就各拿出了一个方案，并在4月初进行两个部门的方案协调，按照国务院三网融合协调小组的安排将协调后的方案上报给领导小组审批。不过这个第一稿的方案在4月初提交后很快就被有关部门打回。原因是在《三网融合试点工作方案》第一稿中，两部委的观点分歧严重。据了解，在第一稿方案中，广电总局对于广电、电信双向进入所涉及到的增值电信业务、比照增值业务管理的基础电信业务、互联网数据传送增值业务、国内IP电话业务都表现出了强烈的渴望，希望广电部门在此类业务的进入上不受试点地域的限制，电信应该无条件对广电开放。而在电信的IPTV等业务上，广电则继续保持了绝对的控制权。如此要求，受到了工信部的强烈反对，双方意见无法达成一致。
4月26日，经过20多天的修改和协调，新的方案再次提交，不过，该方案仍未获得批准。消息称，这次的分歧更多在带宽等技术问题上。不过知情人士表示，技术问题是借口，两部委之间最大的矛盾仍然还是利益分配问题。目前，两部委已经开始制定试点方案的第三稿，预计最快在5月20日之前提交，不过这第三稿的方案能否通过，现在谁也没有底，三网融合领导小组的有关负责人也表示目前还没有明确的方案出台时间表。对此，消息人士称，广电和电信的分歧很大，第三稿能否通过很难预测，不过估计5月底试点方案正式出台的可能性已经很小了，整个三网融合的试点工作也将因此而推迟。
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