连续住满5年暂住证换户口，厦今年有望实行

厦门有望实施暂住证

　　海峡导报1月29日讯(记者曾进根/文 张向阳/图)去年初省里出台的暂住证换户口制度，厦门可能今年会实行。近日，记者从厦门市公安局获悉这一消息。

　　2009年2月，福建省出台政策规定：流动人口在福建城市连续居住满5年，签订劳动合同、有合法固定住所、无犯罪记录的，可将户口迁入实际居住地。这个政策当时经中央媒体率先披露后，在社会上引起了强烈反响。

　　但是让许多在厦门工作的外地人纳闷的是：省里这个政策出台后，厦门市政府有关部门对厦门是否执行此项政策，迟迟未做出回应。为此，不断有读者致电本报对此问题表示关注。

　　对此，记者曾多次致电厦门市公安局户政处，但该处对此问题一直未予明确答复。

　　随后，记者又致电省公安厅治安总队，得到的答复是：厦门也属于福建省管辖，省里出台的政策，厦门应该执行。但具体怎样执行省里的政策，厦门可以根据自己的实际情况，做出相应的规定。

　　近日，就厦门是否会执行省里出台的“暂住证换户口”政策，记者再次致电厦门市公安局户政处，一位负责人告诉记者：就如何执行省里这项政策，市公安局已经拟了一个草案，已经报到市法制局，目前已进入征求意见阶段。

　　市公安局这位人士表示：厦门岛内人口容量有限，情况比较特殊，执行省里这项政策时，可能会适当做些调整，比如可能会把年限由5年改为7年。

　　“‘草案’还在征求意见阶段，具体的门槛还未确定，但这事已列入今年厦门的立法计划，如果没有什么意外的话，可能上半年就会通过立法的形式确定。”市公安局这位人士说。

　　新闻关注

　　户口新政，厦门为何难执行？

　　据省公安厅治安总队有关工作人员介绍，去年初省里出台“5年暂住证换户口”政策后，目前全省除了厦门外，都已经执行了这项政策。但是，厦门至今也没有向省里表示不执行这项政策，“厦门岛内情况比较殊殊，可能他们会制定一些更细的规则”。

　　“暂住5年就可落户，省里这个政策在三明、南平这样的城市，比较好执行，但是厦门岛内的人口容量有限，厦门不可能让所有外来工在厦门岛内暂住几年就可落户。”市公安局户政处一位负责人表示。

　　但是，由于“草案”仍在征求意见，对于厦门最后会定出什么样的门槛来执行此项政策，户政处这位负责人不愿透露。

　　这位负责人说，去年国内很多城市都出台了“暂住证换户口”的政策，但实际上在执行此项政策时都制定了很高的门槛，比如上海，实行居住证(类似于暂住证)换户口后快一年了，才几千人符合条件。“我们厦门不想搞那些忽悠人的东西。”

　　对于降低外来工落户门槛问题，该负责人介绍说，其实2003年出台的《厦门市户籍管理若干规定》，已将厦门岛外落户的门槛降得非常低了，一个外来工，只要在岛外一家企业连续工作几年，不管有没有房子，都可以落户。所以，在岛内落户不了的外来工，其实可以考虑在岛外落户。

　　新闻背后

　　一个厦门户口，叫卖5万元

　　记者注意到，就在很多外来工头疼无法落户时，一些不法分子正在通过多种渠道卖户口。比如，最常见的渠道就是厦门的一些房产中介，有的甚至在街头打出醒目的户外广告，称只要交5万元，他们就可以协办一个厦门户口。

　　这些不法分子为什么有能力让不符合条件的只要交钱就可以落户呢？记者近日对此暗访时，这些不法分子，有的语焉不详，有的称自己“有关系”。

　　对此，市公安局户政处一位负责人表示，他们也早就注意到社会上有人在卖户口，这些人有些是纯属诈骗，还有的则是利用政策空子制造假材料欺骗有关部门。比如，厦门规定只要投资200万元成立一个企业，投资者和他的直系亲属就可落户厦门，于是一些不法分子就帮买户口者虚假注资成立一个公司，以此帮助其落户。

　　“这些卖户口的现象，我们一旦发现，都会将这些人的户口退回原籍。”市公安局户政处这位人士说。

　　现在厦门会有不法分子买卖户口，主要原因是户口还有一定的“含金量”，最明显的就是如果没有厦门户口，小孩上学想进公办校就会成问题———运气好的可以通过电脑派位进公办校，否则就只能进民办校。

　　记者手记

　　户口贬值也需要“特区速度”

　　现在，厦门户口值多少钱？

　　不法分子开出的价格是：5万元。

　　一个户口能卖5万元，是因为它有一定的含金量。尽管相比过去，厦门户口的含金量已经降低了，但它毕竟还是“值钱”。

　　户口值钱不是好事，它的贬值其实是一种社会进步，因为户口本来就只是登记公民居住信息的。现在，它的“值钱”，是因为它身上依附了一些不该属于它的福利属性。

　　试想一下：如果不是因为户口还和上学有关，不法分子的户口能卖给谁？

　　幸好，这些不法分子的财路快断了，厦门户口的含金量将逐渐消失。因为厦门市政府已经在全国率先承诺：5年内让所有农民工子弟全部进公办校读书。

　　目前，厦门的暂住证换户口，我们不知道厦门最后会定出什么样的门槛，但我们希望：厦门的户口贬值，也需“特区速度”！

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