火车票实名制暂定仅在今年春运实施

　　南京火车站开售春运车票。 10日，南京火车站售票大厅挤满了等待购票的旅客。

　　■火车票实名制暂只在今年春运实施

　　■铁道部：平时不会实施此举，是否继续在春运中推广将视今年试点情况而定

　　■专家担心验票：一趟火车全部查完需要16.7个小时

　　■上海电话订票取票期限调整：开车前1至3天订票单保留12小时，开车前3天以上保留48小时

　　□晨报驻京记者 彭晓玲

　　今年春运期间，铁道部将在广州、成都两地试行呼吁多年的火车票实名制，用于缓解购票难问题。昨天，晨报记者从铁道部有关负责人处获悉，火车票实名制暂只在今年春运期间实施，此举是为了有效遏制“黄牛”倒票现象，一般情况下并不会实施实名制。有关专家表示，火车票实名制的实施，是铁道部放弃有关特权利益的积极做法，但应该继续出台减缓购票、检票程序的细则，减少旅客出行时间成本。

　　为有效遏制“黄牛党”倒票

　　铁道部有关负责人表示，铁道部关注民间火车票实名制的提议已经有很长时间，暂定今年春运实施火车票实名制，遏制“黄牛”倒票是试点这一政策的主要原因。根据规定，届时，旅客持一张有效身份证件在同一乘车日期(自然日)和同一乘车站(同城车站视为同一车站)，只允许购买一张实名制车票，同时可以持他人有效身份证原件代购车票。订(购)票人通过电话订票系统或售票窗口一次订(购)车票数量限为3张。

　　昨天下午，曾因去年春运期间就火车票实名制向铁道部部长刘志军公开提出详细建议而备受关注的北京市忆通律师事务所主任律师李劲松向晨报记者表示，因为历史原因，春运期间倒卖火车票的“黄牛党”和铁路部门有密切联系，每年光是“黄牛”倒票的非法收益就达数十亿元，而“黄牛”也会给铁路部门一些人丰厚的“好处费”。然而，今年铁道部却果断试行火车票实名制，这无疑将断了“黄牛党”和部分内部人员的财路，对铁道部这种做法，他表示“欣慰和赞赏”。

　　建议增加多途径购票服务

　　晨报记者从铁道部获悉，火车票实名制实施后，旅客在购票时将接受身份核实。使用二代居民身份证，售票系统将自动读取身份信息，而使用其它有效身份证件，则由售票员录入旅客身份信息。售票员将核实有效身份证件，为此，铁路部门配备了二代身份证识读机、二维码识读设备等设备，提高了二代身份证的识读、核实速度，尽可能缩短旅客购票及验证进站的时间。

　　春运时，铁路部门将会在售票点增加检票口，并提前进行分区分块售票。尽管这样，铁道部有关负责人还是向晨报记者坦言，届时，乘客购票等候时间增加是无法避免。“以前买张过年回家的票一排就是一个通宵，现在还要一一识别身份，不知道又会等多久？”在网上，很多网友都表示了对购票时间是否会太长的担忧。

　　对此，李劲松建议，铁道部除了现有指定的铁路售票点外，可以效仿航空公司的多重售票方式的做法，与银行、邮局以及增加网络预售票服务，并将现在的实名制火车票预售时间从10天提前到一个月。同时，在售票时可以不必核查旅客身份信息，只需输入旅客身份证号码，以节约时间。

　　春运验票时间恐会增长

　　根据铁道部规定，旅客持实名制火车票进站时，铁路工作人员将核对车票和有效身份证件，确认票面信息与证件、持证人是否一致。三者相符的由工作人员在车票正面加盖验讫章后进站乘车，不符的不能进站上车。持有减价优惠票的旅客如学生、伤残军人，在出示有效身份证件的同时还需出示符合优惠票规定的证件如学生证、伤残军人证。丢失或未携带有效身份证件的持票旅客，须凭临时身份证明验证进站。

　　日前，有专家担忧，一列火车一般可坐2000多人，相当于10架波音737的人数，乘坐飞机一般要提前1个小时排队检查证件，若按检查一人需时30秒算，一列火车的乘客全部查完需要16.7个小时，可以想象，届时春运期间旅客必然将花费大量时间用于等候验票。铁道部有关负责人在接受晨报记者采访时，也表示已经预计到这些问题，“肯定会增加很多麻烦。”

　　李劲松建议，春运时铁道部其实不必核对旅客身份证明以节省旅客时间，而是将核验乘客身份的工作由车厢乘务员负责，同时建议春运期间增加火车上的乘务人员和志愿者用于验票。

　　实名制难解春运“买票难”

　　“铁路是交通工具，追求便捷是第一目标，要让旅客随到随走。”铁道部有关负责人向晨报记者强调，目前铁路运力不足的现状使得旅客对售票的公平性产生了诉求，但火车票实名制的试点并不能解决春运期间的“购票难”问题，最终还是需要2012年“四横四纵”的高铁主干线建成后，铁路运力得到提高，才能解决旅客“出行难”的问题。至于今后是否将继续在春运期间推出火车票实名制并将这一政策向全国推广，现在尚不能下结论，将根据今年实行的情况，综合支持和反对方的意见而定。

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