频召回中国童装欧美大国居心在何？

　　金融危机爆发以来，欧美对我出口童装通报召回似有蔓延加剧之势。中纺协最新统计显示，1~9月，我纺织服装类产品共收到欧盟委员会非食品类快速预警系统通报警告153起，同比增加6.29倍；美国消费品安全委员会对我纺织服装类产品共发出21起召回，同比增加10.53％。业内人士称，醉翁之意不在酒，欧美是在以召回之名行贸易保护之实，建议政府、协会、企业共同携手，积极规避召回风险。

　　高达153起，激增6倍多，前3季度欧盟对我纺服类产品通报召回数量之巨令人触目惊心。美国、加拿大也不甘示弱，对华产品召回似有蔓延加剧之势。金融危机的阴霾尚未散去，越来越频繁的产品召回让纺服出口复苏蒙上了一层阴影。

　　“难道是今年中国出口的童装集中出现了质量问题？欧美醉翁之意不在酒，恐怕是在以召回之名行贸易保护之实吧。”第一纺织网总编汪前进近日在接受记者采访时一语道破天机。

　　屡遭召回谁之过中国纺织工业协会统计中心最新统计显示，1~9月，我纺织服装类产品共收到欧盟委员会非食品类快速预警系统通报警告153起，同比增加6.29倍，占全部对华通报比例的20.84％。去年同期纺服类产品只占对华通报案件的3.73％，今年的增幅与金融危机爆发前相比可谓惊人。前3季度，美国消费品安全委员会对我纺服类产品共发出21起召回，同比增加10.53％。

　　“欧盟方面增加6.29倍，怎么可能？”听闻记者报出的数据，中国服装协会秘书长王茁难掩震惊，“这太玄乎了！我还没看到具体数字，稍后会仔细研究。”

　　中纺协将我纺服类产品屡遭通报和召回的原因归为四方面：部分出口服装确实存在质量和安全性问题；我产品质量合格，但进口国的检测机构检测的数据不准确；我出口产品执行标准与国际标准不接轨；我出口企业与目标国信息沟通不畅等。

　　记者注意到，欧美对我国通报召回的纺服类产品以儿童服装为主，召回原因多为存在窒息危险、化学危险、致伤危险、使用违禁染料等。而这其中，绳带、小零部件设计不合理多是矛头所指。为此，我国从8月1日起实施《童装绳索和拉带安全要求》、《儿童上衣拉带安全规格》和《提高机械安全性的儿童服装设计和生产实施规范》三项童装国家标准。上述标准在制定时参考了欧盟的EN14682标准，有些规定甚至还要更严格。这也就意味着，在童装的绳索和拉带安全方面，我国与欧美并不存在“标准差”。

　　而记者查阅中国贸易救济信息网时发现，在8月以后被召回的童装产品中，召回原因依然是老调重弹。诸如，9月8日美国对中国产O/Neill牌儿童抓绒帽衫实施召回，10月7日加拿大对中国产“VeryNice”女童棉帽衫实施召回，10月23日欧盟对产自中国的“PlayZone”牌童装发出消费者警告，均是在拉绳上“大做文章”。“这很是让人看不明白，在严格的国家标准和法检面前，国内企业没理由在拉绳上一再栽跟头。”汪前进称。

　　“中国出口服装屡遭通报和召回已不再是单纯的质量安全问题或技术问题，症结多出在信息沟通不畅和信息不同步层面。”王茁对记者表示。他分析说，造成童装安全性不符合要求的原因多出现在国外客户身上，诸如国外客户的产品设计存在缺陷，抑或是客户出于成本考虑而指定强度等物理指标不足的面辅料等。另外，国内企业对国外技术法规缺乏了解，只知按客户要求生产，对设计方案是否符合国外技术法规缺乏足够的辨识能力，在与客户签订合同时大多未对产品设计的符合性作出规定。

　　政企携手齐应对“召回已成事实，不必苦苦纠缠。我们应跳出事件表象，看清背后的本质。”汪前进提醒说。他指出，近年来，我国纺服出口经历了从配额限制、反倾销到技术壁垒、“特保”等发难之后，如今又面临着屡遭召回的窘境。特别是金融危机爆发以来，欧美自身经济状况不佳，为保护本国纺织服装企业的经济利益，不断以不同形式的贸易保护措施来限制自中国的纺织品服装进口。召回作为技术壁垒的一种形式，越来越多地被欧美采用。

　　记者注意到，配额取消后，欧美先后出台和更新了10余项新规定，如REACH法规、关于禁用偶氮染料、关于纺织品生态标签标准，还有每年都会提高要求的Oeko-Tex100认证标准。此外，亚洲部分国家近来也频频提出相应的法规政策。这些技术性贸易壁垒的出台，使我纺服出口面临巨大的成本压力和风险。召回在伤及企业的同时，也对我国产品的出口及形象造成了极为消极的影响。

　　中纺协有关人士认为，要想规避召回风险，我国服装出口企业必须提高产品安全意识，增加对相关标准的了解；加快技术进步，加大研发投入，从源头上确保产品质量；加强企业快速反应机制，利用国际条例和法规保护自身的合法权益；加强对企业相关人员进行有关国内国际生产出口标准的培训。而对政府机构和相关协会而言，则应建立和完善产品标准体系建设，及时跟踪国外先进标准的动态，加快我国标准与国际接轨的步伐；强化质量体系和产品检测、认证手段；认真应对反倾销和特别保障措施，普及有关知识，充分发挥行业协会的力量，综合运用法律、经济和外交手段化解因贸易保护给企业带来的不利形势；密切关注出口发展趋势，对目标市场产业结构和状况深入调查，互通信息，协调出口。

　　汪前进则认为，企业在严把质量和标准关的同时，应实行多元化策略，一是出口市场多元化，二是国内国外两个市场兼顾，从而摊薄市场风险。“无论是反倾销还是产品召回，都只会对企业的心理造成压力，给我出口带来局部影响。而纺服出口的整体走向，最终还是要取决于欧美的经济形势和需求形势，这个大方向不会变。”汪前进补充道。

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