四川省审计报告曝光，审出问题资金超过50亿元

　　本报记者 霍朗 发自成都

　　一场审计风暴正在席卷四川。

　　27日出炉的《关于四川省2004年度省级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》(下称“报告”)，曝光“问题”资金超过50亿元，并涉及数百万平方米违规房屋、土地国有资产。

　　昨天，正在此间举行的四川省十届人大常委会第十六次会议，开始分组审议这一份由四川省审计厅出具的报告。该省人大方面已要求，相关部门必须在年底前作出全面整改，对涉嫌经济犯罪和严重违纪的单位和个人，将坚决予以查办。

　　15省级部门榜上有名

　　四川省审计厅此番对财政厅、地税分局、经委、卫生厅、交通厅、商务厅等15个省级部门及其下属部门进行了审计。在这些被审计部门中，几乎都不同程度存在问题。

　　主要的违规问题有：2004年，四川省土地统征整理事务中心收到财政厅转拨国土资源部下拨的前期工作经费、业主管理费等14734万元，至年底结存资金达11770万元，形成了大量资金滞留。

　　省地税分局少征应缴所得税327万元，漏计欠税6320万元，并且对几家重点纳税大户已计提的企业所得税、房产税等3277万元，未及时征收入库。同时，省地税分局还存在对个别企业已超过缓征期限的税款未及时征收的情况，“影响了当年的税收收入。”

　　此外，今年上半年四川省审计厅对省级机关自报的房产、地产和对外投资情况进行了审计核实，结果发现净核增房产面积29.6万平方米、地产81.4万平方米、对外投资10290万元，而净核减上述三项资产所对应的债务高达38123万元。

　　同时，审计部门还发现，共有72万平方米的房屋未办理房产证，58万平方米的土地没有办理土地使用证。另有36万平方米的办公房用于出租、出借，且基本未按规定报批，“有的单位靠租房办公，机关办公房配置不均衡。”

　　审计报告显示，四川16个市州本级及80个县挤占挪用、违规减免和欠缴土地出让金等问题严重，总计超过20亿元之巨。

　　交通系统成审计重头

　　在此次四川省的审计报告中，交通系统暴露出来的问题最为引人注目。

　　审计报告显示，四川省交通厅2004年末尚有36741万元养路费等未及时入库；省高速公路建设开发总公司将12725万元借给高路房地产公司等3家企业和用于自购办公楼，分别占了不足额入库和挤占挪用这两项的大头。

　　2001~2003年，省交通厅累计向泸州、自贡、乐山、资阳和巴中等5市安排专项资金95844万元，但5市交通局就挤占挪用达16629万元，占了省拨专款的17.4%。其中，泸州市交通局在挪用交通专项资金1700万元修建综合办公大楼受到该市纪委查处以后，2004年又挪用养路费等319万元，再次进行豪华装修。

　　51县主要靠上级转移支付

　　四川省审计厅对51个县本级财力状况也进行了审计，其结果惊人：到2003年，51个县县级政府性债务达到1908340万元，平均每县欠债37418万元，为当年平均可用财力的3.4倍。

　　审计报告说，很多县人为调节收入规模。有8个县虚增收入6498万元；另有38个县在目标任务可完成情况下，以滞留、缓征税、收入体外循环的方式，少反映收入43492万元。

　　报告指出，51个县自行组织的一般预算收入，仅占可用财力的38%，主要靠上级转移支付才能维持正常运转。

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