浦东综合配套改革直指四个转变，细化方案将出台

　　本报记者 杨楠 发自上海

　　浦东综合配套改革试点细化方案有望第三季度出台。19日，中共浦东新区区委召开一届六次全会提出，浦东不可以停下来做综合配套改革，而要在发展的过程中调整，做到速度、质量、效益并重。

         
　　中共上海市委常委、浦东新区区委书记杜家毫表示：此次改革试点，标志着浦东进入了新起点、新阶段——在开发建设方面，由基础开发和功能开发并举转到全面提升城市综合功能的新阶段；在发展动力方面，由政策创新为主转到制度创新为主导的新阶段；在发展布局方面，由重点小区开发为主转到城区整体统筹发展的新阶段；在社会发展方面，由促进社会事业发展转到改变二元结构和社会结构、努力构建和谐社会的新阶段。

　　为此，杜家毫提出了浦东增创开发新优势的三大任务：积极推进综合配套改革试点，努力成为改革开放先行先试区；把握转变经济增长方式的中心环节，努力创建自主创新示范引领区；围绕提升城市综合服务功能，努力建设现代服务业核心集聚区。

　　下半年浦东经济工作的重中之重，“就是要坚决做到‘两个确保’——确保完成‘十五’计划目标，确保经济增长速度高于上海市平均水平。”杜家毫说。

　　而在上半年，浦东经济发展取得了长足进步：第三产业增长14.8%，增速比全市高近5.3个百分点；地方财政同比增长19%；合同外资同比增长55.3%，达到29亿美元。

　　至今，落户浦东的跨国公司地区总部为54家，占全市一半以上，其中有5家已升级为国家级地区总部；上半年浦东引进注册资本200万美元以上的外资研发机构6家，总数达到81家；上半年浦东以金融为核心的现代服务业增幅达13%，目前入驻浦东的中资银行为19家，外资金融机构173家；此外，“港区联动”进一步深入，上半年，外高桥保税物流园区共监管进出区货物2.6万票，货值近20亿美元。

　　会议同时提出，浦东转变经济增长方式将着力抓好“四个一批”：重点引进一批国内创新型大企业，以浦东为平台进行二次创业；每年优选一批具有自主知识产权、成长潜力大的创新型中小企业，在政策、资金等方面进行重点扶持、跟踪服务，加快培育出一批科技骨干企业；通过建立服务直通车，集中力量做强一批拥有自主知识产权、在行业中已经具备领先优势的骨干企业；加快构建科教兴市公共服务平台，引进和发展一批各类中介服务机构，进一步提升孵化机构的培育能力，加快建设高层次人才培养基地。

　　杜家毫表示，浦东既要集中力量建设现代服务业，为上海拉长产业发展的“短腿”作贡献，又要继续发挥好先进制造业对经济发展的支柱作用；既要大力引进外资，特别是高端外资，促进经济的跨越式发展，又要大力培育和扶持国有、民营企业尽快成长壮大，提高国际竞争力。

　　浦东新区区长张学兵指出，下半年，浦东新区要大力发展以金融为核心的现代服务业，抓好综合配套改革试点的落实，继续加大招商引资引税力度，保持房地产市场健康发展。

　　张学兵说，浦东将继续优化金融服务环境，吸引金融机构入驻；坚持先进制造业和现代服务业共同发展；大力发展现代物流业，抓好空港物流园区申报和外高桥保税物流园区二期的建设；全力支持社会投资项目开工建设、加快重大生产性项目建设进度。

　　而在房地产建设方面，“浦东将做好配套商品房和中低价商品房建设，确保配套商品房新开工180万平方米，中低价房开工120万平方米，强化房地产市场供应调控，全面完成今年世博动迁任务，并加强房地产市场管理，严格查处有违规行为的房产公司、房产中介。”张学兵说。

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