国家版权局:互联网盗版猖獗源于无合理授权制

　　昨日上午10时，国务院新闻办召开发布会，国家知识产权局局长田力普，国家工商行政管理总局商标局局长李建昌和国家版权局版权管理司司长、新闻发言人王自强介绍了2008年中国知识产权保护状况的有关情况，并回答了记者提问。期间王自强表示，我们在互联网方面没有建立合理、科学、健康的授权机制，这是造成互联网盗版猖獗的一个重要原因。

　　自主创新是应对危机的关键

　　在全球经济走势不振的情况下，中国经济面临快速发展也遇到了压力，在这种情况下中国政府提出知识产权战略， 国家知识产权局局长田力普认为，加强自主知识产权创新能力建设是应对金融危机的重要举措。

　　田力普说，全球性的金融危机影响到了世界各国的经济，中国也无法独善其身。一季度的统计数字表明，中国的经济增速有一个放缓的现象。但在这种形势下，一些地区和企业仍然在快速发展，表现出很强的抗风险能力和强劲的发展势头，其中一个重要的原因就是这些地区具有比较好的知识产权环境，培育了一批具有自主品牌和核心技术的有竞争力的企业。金融危机来了以后，出口受阻，但是这些能够提供高附加值的产品的企业生产和出口不降反升，这给其他企业提供了重要启示。

　　田力普说，2005年中国开始制定知识产权战略的时候还没有发生金融危机，但中央政府已经看到，要使中国经济能够持续地、稳定地增长，能够有发展后劲，能够走一条可持续发展道路，就必须重视知识产权，必须制定自己的知识产权战略。

　　“去年金融危机出现了，同时我们的战略也进入实施阶段。这虽然是个巧合，但也说明我们的政府，我们的各个部门，充分地认识到知识产权的重要性。这个战略的实施，我们认为确实会是长远的，会为我们国家下一步的发展，特别是为‘调结构、上水平’这个战略目标提供一个良好的支撑。”田力普表示，“温家宝总理在今年的政府工作报告中明确提出要‘扩内需、保增长、调结构、上水平’，要加快转变增长方式，推进经济结构的战略调整。我觉得这给我们指明了方向，特别是直接涉及到加强自主创新、加强自主知识产权的能力建设，这应该说是我们这次应对金融危机的重要措施。”

　　盗版猖獗源于无合理授权制

　　随着网络的迅速扩张，通过互联网上销售盗版产品、播放盗版影视作品已经成为又一种侵权方式。如何应对已经成为全世界保护知识产权的难点问题。

　　国家版权局版权管理司司长、新闻发言人王自强说，网络盗版应该说是当前在版权领域的热点和难点问题，也是世界各国目前还没有完全解决的问题。主要是由于版权权利主体是以万计、百万计甚至千万计的；作品更是海量。权利人不确定，作品不确定，而且授权方式也不确定，这是任何一个执法部门都不可能掌握的情况。

　　“就算是一个权利人，比如一个唱片公司，或者一个电影公司，其作品都是成百上千，这些作品的权利状况、授权状况也是任何一个执法主体难以掌握的。即便这些权利人说，他的所有作品没有授予任何网站使用，但也并不意味着其他主体没授予互联网使用，因为很多作品的版权都分散在不同的权利人手里或由多个权利人共有。用一个个案的解决办法来解决所有互联网的侵权盗版问题显然是不现实的。”王自强说，“那种认为中国保护知识产权是权宜之计，从而对中国打击盗版、保护知识产权的态度和决心持怀疑态度的看法，我认为是不正确的”。

　　对于电影著作权的保护问题，王自强表示，中国一如既往地加大这方面的保护。国家版权局早在四五年前专门印发了《版权行政保护指南》，告诉社会和公众如何有效行使自己的权利。 同时，随时接受权利人投诉，对侵权盗版进行依法查处并在一定的时间范围内调动大量的行政资源，对某一个领域，包括电影的侵权盗版进行集中打击。

　　此外，国家版权局还开通了奖励举报投诉机制。与电影的著作权人建立了一种协商、沟通和信息交流的机制。

　　他说，版权保护不仅仅是打击盗版，还涉及到促进经济发展和文化繁荣，满足广大社会公众的精神需求这样一个重要功能。互联网的出现，给电影的版权保护带来了挑战和难题。我们在互联网方面没有建立合理、科学、健康的授权机制，这是造成互联网盗版猖獗的一个重要原因。

　　王致和案应引起老字号重视

　　2006年，中国老字号“王致和”在德国申请注册商标时，发现已经被德国一家公司抢注。“王致和”随后根据国际有关条约，同时根据当地法律，向当地法院进行了起诉。德国法院一审判决“王致和”胜诉。但德国这家公司已向二审法院提起了上诉。

　　国家工商行政管理总局商标局局长李建昌说，在处理“‘王致和’商标侵权案”时，国家工商总局发现，这家德国公司把中国的一些知名企业、一些老字号商标也在德国进行了注册。所以此案件应该引起国内企业的高度重视。首先，应该明确商标注册在很多国家是注册在先的原则，在哪个国家注册才能享受商标的专用权。中国的一些企业，特别是一些知名企业、一些老字号要有这个意识，要到外销产品比较多的国家进行商标注册。国家工商总局作为商标管理部门也有责任、有义务加强宣传和指导，做好这项工作。

　　鼓励山寨创新 反对山寨侵权

　　近一段时间以来，“山寨文化”炒得很热，山寨手机、山寨春晚，一时间如雨后春笋般涌进人们的眼球。

　　对此，田力普表示，中国作为一个法制国家，在知识产权领域有完善的法律，任何生产商在市场上投放的产品都必须符合中国的法律，当然也包括知识产权法律。

　　最近一个研究机构写的一个报告分析了山寨手机的情况，报告指出，有相当一部分山寨手机已经涉嫌侵犯他人的外观设计专利权和商标专用权。“我认为这种现象不值得做任何肯定，甚至宣传和欢呼，因为他们已经涉嫌违法，已经涉嫌侵犯他人的知识产权，要知道，模仿、抄袭绝不是创新，所以在这方面我认为我们应该有一个明确的立场和态度。”

　　另外，作为企业，不管它是在山寨、在村里，还是在平原，它生产了一个产品，这个产品凝聚了创造和创新，而且质量好，功能更多，没有侵犯他人的权利，同时又以消费者能接受的价格得到市场认可，应该得到肯定，实际上这就是一种创新。“从知识产权的角度看，‘山寨文化’、‘山寨现象’，凡是创新的我们都赞赏、鼓励，凡是侵犯他人权利的我们都不支持、不赞成。”田力普表示。

　　国内专利申请质量仍有差距

　　田力普表示，我们国家的专利制度从1985年建立以来，逐渐得到国人的肯定和认可，因此来自国内的专利申请数量逐年增多，现在已经以压倒性优势超过了国外的数量，授权也是这样。其中实用新型专利和外观设计专利，绝大多数授权都给予了本国的公民和企业。发明专利的情况稍微有所不同，如果从申请来看，国内的要多于国外的，但是去年的授权，国内的数量要少于国外的。因为授权标准都是一样的，所以差距体现在申请的质量和水平上，国内还有一定的差距。

　　新修改的《专利法》提高了授权的标准，特别引入了绝对新颖性。这实际上有两点考虑，第一点是和国际的标准取得一致，中国的专利从质量上不应该比国外授权的专利低，起跑线上不能有差距，大家都在一条起跑线上。第二点，给企业、给创新者发出一个强烈的信号，就是我们的创新应该跳出模仿、跳出抄袭的路数，能够更多地通过自主研发，形成高质量、高水平的专利技术。实际上我们在修改《专利法》的过程中也征求了很多企业的意见，大多数企业都认为，引入绝对新颖性这个标准是符合当前实际的，对于中国来说也是必要的。

　　对于那些创新能力还不是很强的企业，《专利法》也提供给它们其他途径，比如实用新型和外观设计。随着企业投入的增加、研发水平的增强、创新水平的提高，也可以逐渐采用发明专利的途径，包括今后走向世界，向其他国家、向发达国家部署专利，争取能够在国际竞争中有一定的优势。

http://www.cczwy.com/index.asp

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