为民营资本投资创造宽松环境

　  4月中旬，笔者在参加省政府的一次会议上了解到，我省民营资本投资增长速度相对放缓，这对于身处国际金融危机影响下的山西经济发展很不利。

　　今年，山西与全国其他省份一样，基础设施投资建设明显加大。但仅凭国家的、各级政府的资金投入还远远不够，需要积极引入多元化的投资方式，以放大国家政策的引导效应。温家宝总理年初在天津市考察时就表示，民营企业是我国经济的重要组成部分，政府要创造公平竞争的环境，在应对金融危机中进一步发挥民营企业和民营资本的作用。因此，在热切期待经济复苏的关键时刻，我们切不可忽视民营资本的关键作用。

　　谁也无法回避我省民间蕴藏着大量资本的事实，每年的银行储蓄快速增长便能佐证。而且，近年来民间资本在各方面特别是煤焦方面的投入也相当的多。目前的关键是如何引导这些资本大量进入非煤市场？不可否认，在民营资本融资方面，多头管理，办事环节多，工作不顺、管理缺位、协调困难等问题确实存在，影响着投资顺利进行；再加上非公企业与其它所有制企业平等准入、公平待遇原则贯彻落实不到位，一些部门和工作人员仍有歧视非公经济的现象存在，民营资本投资也有着说不出来的痛。因此，加快民营资本投资，首要任务是必须提高认识，营造一个优越的投资环境。这就需要教育、引导广大干部群众继续增强开放意识、创新意识、竞争意识和法制意识，以主人翁姿态牢固树立“亲商、扶商、稳商、富商”的理念。

　　其次，需要继续建设“服务型”政府。在招商引资工作中，只注重外资的引进，忽视对内资的引导，或是只注重在项目洽谈时的前期服务，跟踪服务跟不上的现象不在少数。即使一些政府部门对外宣传的“一站式”“限时制”等服务，一到具体落实中就发生了“走样”。因此，我们的各级政府需要完善公共服务职能，提供公共产品和服务，切实把政府掌握的公共资源用于加强社会发展的薄弱环节，弥补市场缺陷，多围绕企业转，发挥市场引导功能，为民营资本创造条件。同时，需要完善机构设置，理顺职能分工，着力解决职能交叉、政出多门、管理不顺等问题，建立高效的服务机构，把政府该管的事管好，不该由政府管的事应坚决转到企业、社会组织和中介机构运作。

　　当然，民营资本投资更需要提高自身形象和自我约束能力，一定要诚实、守信地投资、做事，不能有钻法律空子的侥幸心理。比如说，不能看到现在国家在环保方面的规章制度还不够完善，就乱采乱挖、乱排乱放等等。

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