法国重返北约军事一体化机构

法国国民议会（议会下院）17日经过辩论和表决，通过了法国重返北约军事一体化机构的决定。

总理菲永当天下午在国民议会阐述了政府的外交政策，重点介绍法国准备全面回归北约的决定，并要求议员们对政府外交政策进行一揽子“信任投票”。国民议会为此进行了长达4个小时的辩论，最后以329票支持、238票反对的表决结果通过了对政府的信任投票，从而通过了法国重返北约军事一体化机构的决定。

菲永在辩论开始前发表讲话说，法国重返北约军事一体化机构只是外交政策的一个“调整”，不牵涉法国外交战略改变，法国也不会因此而成为美国的“附庸”。

一些反对派议员在发言中强烈反对政府决定，认为此举将影响法国在国际舞台上的“特殊地位与影响力”。部分执政党议员对此也提出异议，担心政府通过重返北约军事一体化机构争取加强在北约内部影响力的努力将得不偿失。

法国总统萨科齐日前在巴黎法兰西军事学院举行的一场专题研讨会上表示，法国重返北约军事一体化机构“时机已经来到”。他强调，此举不会影响法国的独立，法国由此可以全面参加北约决策，加强法国在北约内部的影响力，推动欧洲防务取得进展。

1966年7月，时任法国总统戴高乐将军担心美国对北约的控制有损法国军事独立性，宣布退出军事一体化机构，但保留北约政治成员身份。

辩论会长达五个多小时

这次辩论会由法国总理菲永主持，时间长达五个多小时。随后，各主要党派轮流陈述观点。

菲永在四十分钟的发言中说，法国全面重返北约军事指挥机构的时机已经成熟，符合法国和整个欧洲的利益。他同时强调，法国重返北约丝毫不会影响法国政治上坚持独立自主的原则。“我们国家不会听从任何人的命令，我们保持自己的核威慑力量，并自主决定派遣军队等问题”。

菲永认为，法国重返北约军事指挥机构只是外交政策的一个“调整”，不牵涉法国外交战略改变，法国也不会因此而成为美国的“附庸”。

反对声浪高

法国密特朗执政时期的前总理洛朗-法比尤斯代表反对党阵营——社会党发言。他认为，法国政府的做法一意孤行，会导致法国失去制衡美国、组建独立外交联盟的能力，会威胁到法国战略决策的自主性，尤其会使得欧洲国防建设无法得到推进。他举例说，如果法国在二00三年伊拉克战争时就重返北约军事核心的话，碍于和美国同盟的立场，法国肯定不能明确反对该战争。他强调，“与北约军事组织保持距离是从戴高乐将军时期就创下的传统，我们是美国的朋友，但从来不是美国的附庸。法国人向往平等和自由。”他继续抨击道“萨科齐政府认为进入北约指挥中心以后可以争取改变现状的说法根本站不住脚”。他解释说，萨科齐政府犯了一个逻辑错误：法国全面重返北约不是儿戏，怎么能够冒风险加入该组织然后试图改变现状，而不是看到现状有所改变再考虑是否加入的问题。

法国绿党极具战斗力的议员诺艾勒也在辩论会上作了发言。他说：“重返北约是法国政府一个骗人的把戏，这会使法国成为美国的附庸，也意味着戴高乐主义的终结”。

法国前国防部长让-皮埃尔-薛凡内芒也表态说，北约是一个很大程度上受美国操控的联盟，法国加入后力量也是无足轻重，反而会使法国失去“讨价还价的筹码”。

美法互补难度大

北约是二战后冷战的产物。法国前总统戴高乐为追求法国国家战略的自主，在一九六六年宣布退出。而表示要与美国手拉手工作的萨科齐表明，法国将在今年四月北约六十周年高峰会上重返北约。

此间媒体表示，美国为超级强权，在全球各地都有战略利益。法国则是地区强权，除了欧洲共同利益外，法国的战略利益主要在非洲。由于非洲不在北约范围内，因此法国重入北约，等于法国的战略利益多了欧盟背书，而美国则多了法国这个支持者。在现阶段看来，这的确是“双赢”的安排部署。不过，美法在当初关于入侵伊拉克问题上的歧见及嫌隙甚深，未必因法国重返北约即告化解。另外，法国重返北约，是和美国当前营造出来的全球和解气氛有关，其能否持久，仍将持美国战略发展而定。

美国需要法国重返北约来维护其利益，法国则要借着重回北约来扩大其日益衰退的影响力。但这种互补，难度其实不小，后续的挑战也会不少。法国密特朗时期外交部的一位高官认为，法国决定重返北约，意味着很多阿拉伯国家，非洲国家和大部分发展中国家将无法再寄希望于法国，无法再听到西方世界曾经来自于法国的独立声音。

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