多名学者称个税改革最好时机来临

    昨日在北京的一个公开活动上，著名经济学家吴敬琏、中国社科院人口与劳动经济研究所所长蔡扁、北京大学经济学院院长刘伟、中国人民大学经济学院院长杨瑞龙、中央财经大学税务学院副院长刘桓等5位著名学者一致表示，目前正是推行包括上调个税起征点在内的一揽子个税改革方案的最佳时机。

    5位学者认为，上调个税起征点已经成为社会共识，目前调整个税可以有效地刺激消费，是个税调整的好时机。应该要求各个利益既得体把各自的观点“摆在桌面上”，协调好各方利益，依此来研究个税改革的细则。

    此前，有消息人士透露，近期财政部内部已开始研究个税改革的问题，个税改革的目标是建立分类与综合相结合的个人所得税制，而非单一提升个税起征点。

    即将到来的“两会”使得一度被热炒的个人所得税起征点的上调问题再次成为关注的焦点。近日,有媒体报道称,有关部门正在酝酿个人所得税领域的深层次改革,“改革规模可能比增值税改革大十倍”。

    昨日,在第二届张培刚发展经济学优秀成果颁奖典礼上,包括吴敬琏在内的五位著名学者都一致表示,上调个税起征点已经成为社会的共识,而且当下是上调的最佳时机。

　　考虑不同家庭避免“一刀切”

    有消息人士透露,此次改革层次更深、范围更大,目标是建立分类与综合相结合的个人所得税制,决不仅仅是单纯提高个税起征点的问题。

    记者了解到,具体实施可能综合考虑纳税人的各项收入和支出,综合计算纳税金额,甚至考虑纳税人家庭负担等因素,实行基本生计扣除加专项扣除,而不是现在实行的分类所得税制,对个人所得按照不同来源分为不同类别,并对每一类按照单独的税率来计算。

    改革的效果,将解决一些深层次扭曲,让低收入者负担减少。比如,目前收入来源单一的工薪阶层缴税较多,而收入来源多元化的高收入阶层缴税较少；再比如,避免对所有纳税人“一刀切”,考虑纳税人的家庭负担、家庭支出。

    目前,财税部门已经开始致力于逐步实现这一目标,据消息人士透露,近期财政部内部已经开始就此项改革的问题开会研究。

    目前调整有利于刺激消费

    中国上次上调个税起征点是在2008年3月1日起由原来的1600元提高2000元,而随着世界金融危机的爆发,再次上调个税起征点的呼声再起。

    社科院人口与劳动经济研究所所长蔡昉表示,上调个税起征点已经成为社会共识,尤其在当前金融危机的背景下更显必要,可以有效地刺激消费。北京大学经济学院院长刘伟也十分赞同蔡昉的观点。并且他认为,当前的经济背景是上调起征点的最好时机。

    对于起征点提高到多少合适,蔡昉认为由经济学家讨论并不现实也不应该。因为对于个税的相关信息,相关内容并不公开,所以很难进行类似的调整。所谓的“8000元”也好“10000元”也好,都是简单的推测并不科学。

    中国人民大学经济学院院长杨瑞龙表示,上调个税起征点,可以刺激低收入阶层的消费,但是对于上调标准,杨表示,肯定要提高,但是市场上流传的“8000元起征点”确实高。他指出,由于8000元的收入已经属于中高收入,中高收入阶层的一个特点是投资比例较高而非消费,比如楼市等。所以“8000元起征点”幅度比较大。

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