金融合作成两岸协商优先课题

    11月5日上午，备受瞩目的两岸金融座谈会在台北举行。双方达成的共识是，下次第一优先就是要讨论金融课题，包括金融监理合作备忘录、互相进入对方金融市场。虽然没有签订实质性的协议，但是两岸金融座谈会的成功召开，本身就蕴含了深刻的含义：两岸推动金融合作的步伐正朝向积极的方向发展。

　　在全球化加深的今天，两岸经济难以在全球金融危机下独善其身。虽然从目前来看，大陆和台湾受到的影响都不大，金融业并未遭受重创，但是随着金融危机的影响逐渐向实体经济的渗透，难免不被波及。因此，减轻全球金融危机对经济的影响成为两岸面临的新问题。在这种背景下，加强两岸金融合作更具有紧迫性。正如海协会会长陈云林所言：“金融危机不会等我们”。全球金融危机成为推动两岸金融合作的一股动力。

　　其实，在全球金融危机爆发前，开启两岸金融合作已经成为海峡两岸众多有识之士的共同心声。这些年来，两岸经贸合作不断加深，双方投资的数量不断增加。根据商务部台港澳司统计，截至2008年9月底，大陆累计批准台资项目76838个，实际使用台资472.2亿美元。按实际使用外资统计，台资在大陆累计吸收境外投资中占5.6%。但是，两岸金融合作发展的滞后性，使得资金流转渠道极为狭窄，无形中加大了企业投资的成本，成为阻碍两岸经贸交流的障碍之一。对企业来讲，企业之间资金汇兑的复杂增加了企业的经营成本，难以获得当地银行的贷款使一些企业不能快速扩大业务，资本市场的局限对双方企业的发展带来诸多负面影响。众多的金融问题，都在呼唤两岸金融合作迈出实质性的一步。

　　事实上，这些年来两岸金融服务也得到了发展。今年2月27日，国务院台湾事务办公室发言人范丽青在例行新闻发布会上说，近三四年，大陆主要银行共为大陆台资企业提供融资7000多亿元人民币，涉及台资企业6300多家次。这些资金较好地支持了台资企业的发展。

　　在有关方针指导下，两岸金融合作出现了一些变化。在两岸金融各项业务中最早遇到的两岸通汇问题，双方都作出了积极反映，实现了局部的两岸直接通汇。2007年，台湾开放了办理大陆地区境内交易产生的外币应收账款收买业务，还将授信业务的对象扩大到外商企业在大陆地区的分支机构。2002年7月初，中国人民银行正式批准大陆地区银行与台湾地区银行开展直接通汇业务。同年，工、中、建、农等商业银行先后与台湾多家银行签署代理协议，建立直接通汇关系，改变了以往间接通汇的局面。

　　在货币兑换方面，2008年，台湾当局开放人民币在本岛的兑换业务。在资本市场方面，2006年9月，大陆颁布《合格境外机构投资者(QFII)境内证券投资管理办法》，大量台资由此成为QFII进入大陆股市。今年台湾逐步对大陆开放岛内资本市场，并允许岛内资金涉入大陆股市。在金融机构互设方面，已经有些台湾金融机构在大陆设立办事处。

　　然而，人们也认识到，双方的金融合作还面临着诸多的问题。碍于各种主客观因素，许多金融业务往来仍无法在短时间内实现。全面的直接通汇、建立两岸货币清算机制、互设金融机构、两岸金融监管合作都还有很长的路要走。推动两岸的金融合作并不是一件容易的事情。

　　此次陈云林访台期间，在取得了解决两岸"三通"的重要成果后，双方召开两岸金融座谈会，就金融合作方面，包括银行监理合作备忘录、证券及期货监理备忘录、互相设立机构等议题展开讨论，并为两岸下一歩要协商的金融合作议题包括银行监理合作、银行相互往来、子行、分行、参股等议题做准备。这将对于推动两岸的金融合作具有重要的意义。尤其是双方关于下次会谈将进一步讨论金融合作问题的表态，更是为两岸金融合作的前景规划了令人期待的未来。另外，两岸对于共同应对金融危机的共识，以及对两岸经济共渡难关充满信心的话语，都将有利于推动双方在金融领域的合作。

　　相信在以后的会谈中，在两岸的共同努力下，两岸的金融合作将会迈出实质性的步伐。这不仅会使双方企业和百姓受惠，更会极大地推动两岸经贸合作的深入展开，实现双方经济的共赢。

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