晋江争建全国最大鞋业市场

    “换一间门前好停车的店面吧。”认识张伟的时候，他正忙着和“中国鞋都”融市工作小组的工作人员商量调换店面。

　　4月25日下午，张伟的公司———晋江天虹喷枪刻模笔气动工具有限公司与另外11家经营鞋材、成品鞋等产品的企业，成为“中国晋江鞋业城”实施融市优惠政策以来第一批入驻的商家。

　　之所以勇于做第一批吃螃蟹的人，缘于融市政策带来的巨大利好。3月28日，晋江市政府下发了《关于扶持中国晋江鞋业城融市繁荣的若干意见》（以下简称〈意见〉），对入驻鞋业城经营的企业和个体工商户实行财政奖励、税费优惠等各项扶持措施，以带旺鞋业城专业市场。

　　“鞋业城的成功融市将为晋江食品、汽车、钢材、陶瓷等专业市场提供成功的经验。”采访中，不少晋江相关部门的人士表示，鞋业城是“二产强、三产弱”的晋江发力商贸流通等第三产业的“试验田”，一旦取得成功，今后相关的优惠措施将向外拓展和辐射。 一走进位于晋江陈埭镇的“中国晋江鞋业城”，记者发现，整个市场只有一层的部分店面在营业，二楼以上则基本空置。

　　2006年正式投入运营至今，这座拥有2162间店面的鞋业城显然还没有聚集起足够的人气。据晋江市陈埭镇经济开发有限公司的有关负责人介绍，融市之前，鞋业城内仅有504家店面开业经营。

　　与冷清相伴而来的还有混乱：市场内皮革、布料等不同鞋材商家杂混经营、各行其道，这多少与当初开设鞋业城的初衷相悖。全程参与融市政策制订的晋江市地税局纪检组长童欲晓告诉记者，晋江鞋材市场是与晋江鞋业共同成长起来的，然而，鞋材市场虽然整体规模庞大，却长期缺乏一个规范化的鞋业专业市场。而致力于打造全国一流的鞋业专业市场是当时设立鞋业城的初衷。

　　“现在经营成品鞋的商家还没有入驻鞋业城，到鞋业城还无法实现一站式购物。”一开始就入驻鞋业城的晋江鸿保鞋材贸易有限公司老板丁保家说道，晋江鞋材市场的发展需要专业化市场。

　　除了不少业内人士指出的鞋业城缺乏专业的市场管理服务功能，未进行统一规划和合理分区，前期配套设备不全，及交通、治安、物业管理不到位等硬伤外，丁保家认为，经营成本高企是商家入驻鞋业城最大的“拦路虎”。

　　丁保家给记者算了一笔账：商户入驻鞋业城后，光是一楼店面租金就达3800元/月，另外，还要按照商业用电0.8元/千瓦时来支付电费，再加上物业费用，让不少商户感觉入驻鞋业城，经营成本太高。

　　同时，据晋江市有关部门调研，由于很多鞋类商贸企业和个体工商户账证不健全，无法申请增值税一般纳税人资格，税务部门只能核定征收税款，这使得经营户税负偏重，商户不愿入驻鞋业城。以经营户在鞋业城租赁月租金3000元的店铺、年销售额500万元测算，商贸企业企业每年应缴纳的税费占销售额的1.60%－3.5%，个体工商户应缴纳的税费占销售额的7.5%－11%。较高的税负加上其他费用，导致不少商家不愿开具发票，造成当地税源流失。据有关部门统计，截至2007年底，晋江陈埭镇登记在册的鞋业商贸企业和个体工商户就达近千家，年销售额在200亿元以上，但当年开具增值税发票的销售额却只有20亿元，本地开票率仅为10%。

    优惠政策多，商户纷至沓来“抢”店面

    《意见》的出台和随后一系列扶持措施的实施，让不少商家看到了鞋业城崛起的希望。

　  “在鞋业城外围租间店面月租至少需2500元，而实行优惠政策后，鞋业城一层的店面租金只需1500元，二层仅700元、三层仅300元，一年下来，能省好几万元。”张伟介绍说，虽然他已在陈埭从事鞋机配件生意多年，但由于之前鞋业城周边的店面租金太高，他只能在鞋业城附近的紫峰中学租了一个仓库。对此，很多客户颇有怨言。“这次签约入驻，就是赶忙来‘抢’个好店面的。”

　　而之所以能有如此优惠的店租，源于晋江市政府推出的回租经营业务补助。针对鞋业城融市率低的现状，晋江市专门成立了“中国鞋都”融市工作小组，着手对鞋业城尚未出租的店面统一进行返租：融市小组统一预先支付给店面业主3年的租金合计8.5万元，在此基础上对鞋业城进行重新规划布局，按照经营类别划分为鞋业精品展示交易中心、成品鞋贸易区等5大功能区。然后，融市小组再以较低的租金将店面出租给经营与鞋有关的商家，从而为鞋业城聚集人气。为此，未来3年内，晋江市财政每年将补助200万元，陈埭镇则每年拨出50万元，作为回租差额补助资金。

　　除了便宜的店租，晋江还出台了包括免征堤防维护费和残疾人就业保障金等在内的一系列规费优惠政策，并将积极引导以往账证不健全的企业完善财务制度、申请增值税一般纳税人资格，实行企业所得税查账征收，切实降低鞋业城商户的税费负担，吸引税源回流。

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